哪些建设项目应当进行安全评价？

现实困惑

某矿业有限责任公司进行的灰岩矿建设项目手续齐全，为合法的建设项目。2014年年底，灰岩矿建设项目完成，全部竣工。依据法律的规定，该矿业有限公司委托某安全评价中心对该灰岩矿整合项目建成试生产后的安全状况进行验收评价。哪些建设项目应当进行安全评价呢？

律师答疑

安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程系统安全的过程。安全评价应贯穿于工程系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段。我国《安全生产法》第二十九条规定：“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。”矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的危险因素较多、危险性也较大，是事故多发的领域，而且一旦发生事故，不仅会给本单位从业人员的生命安全及财产造成损害，还可能殃及周围群众的生命和财产安全。因此，国家强制性规定这些企业应进行安全评价。依据《安全生产法》第九十五条第 ( 一) 项的规定，未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的要受到相应的处罚。

法条链接

《中华人民共和国安全生产法》

第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。

第九十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一) 未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；

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法理荟萃

安全评价体现了“安全第一，预防为主”的方针，在提高企业安全管理水平的同时，有助于国家各级安全监察部门对企业安全生产的宏观控制，也有助于保险部门加强对企业灾害实行风险管理。