前言

本书是中国社会科学院科研管理人员攻读公共管理硕士学位的论文选编，论文的作者们在中国社会科学院各类管理岗位上奋发有为、工作多年，对发展过程中面临的一些问题有自己直观和独到的感受。正是出于对中国社会科学院迈上更高台阶和更高层次的深切期待，同时也为更好履行推动中国社会科学院创新发展的神圣使命，攻读公共管理专业硕士学位的院青年管理骨干，利用学习掌握的公共管理理论和方法，并充分发挥自己多年积累的管理工作实践优势，就当前管理中的一些突出问题展开大胆求索、深入论证。围绕科研管理、人才管理、经费资源管理、信息管理等重要内容，从理论、政策、实践三个方面，深入剖析我院管理体制机制的现状和问题，寻求创新发展的思路和举措。

中国社会科学院当前正处于自身发展的一个关键节点。大力推进和实施的哲学社会科学创新工程与“科研强院、人才强院、管理强院”三大战略，打开了建设哲学社会科学创新体系的新局面，中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学正在加快建设和有效推进。

党的十八大报告明确提出“发挥思想库作用”，这对以党中央和国务院重要思想库和智囊团为职责和明确定位的中国社会科学院来说，面临着重大的发展机遇和难得的发展契机。在迎来前所未有发展机遇的同时，如何有效满足当前科学决策、专家咨询论证等政策研究的需求，顺应政策研究机构知识生产和传播的发展规律，我院需要充分结合深入推进的创新工程，更加积极和富有创造性地推进科研强院、人才强院和管理强院三大战略。

中国社会科学院推行的科研强院、人才强院和管理强院三大战略，三者之间不是互不相关的割裂关系，而是紧密配合、互相支撑的三位一体关系。在这三大战略中，人才强院处于关键的枢纽地位，高水平的管理需要政治坚定、能力突出的高素质管理人才，高质量的科研成果需要业务突出、视野开阔的高水平科研人才。

正是看到了人才培养在三大强院战略中的重要地位，同时也为了扎实贯彻三大强院战略尤其是人才强院战略，人事教育局和研究生院密切合作，自2007年开始面向全院中青年管理骨干举办公共管理专业学位科研管理方向硕士学位班，以管理人才培养为抓手和着力点，作为推进“科研强院、人才强院、管理强院”落实的具体举措。几年的实践证明，培养高层次、复合型管理人才既同步实施了管理强院和人才强院两大战略，也直接推动了科研强院战略。收录在这本论文集中的青年才俊们关于科研管理、人事管理、组织建设、信息化建设等问题的思考和探索，就是这种同步推进和落实的鲜明例证。

探索科研强院，推动科研管理创新，是我院很多科研管理工作者思考的落脚点。《平衡记分卡与科研绩效管理体系》以我院的科研管理为例，尝试运用平衡记分卡为管理工具，设计了基于战略目标的科研绩效管理模式，着眼于提高我院现行的科研管理水平和工作效率。《人文社会科学的资助体制》一文深入分析了中国社会科学院的科研资助体制、资助结构和资助效果，提出要正确把握和处理传统管理体制与绩效管理、科学研究规律与绩效管理、定量指标与定性评价的关系，对如何构建以绩效为核心的人文社会科学资助体制新框架进行了极具价值的探索。

落实人才强院，推动人事制度改革和人才队伍建设，成为多名优秀人事管理人才论文选题的聚焦点。《专业技术的岗位分级制度》通过对有代表性、示范性的科研院校专业技术岗位分级的任职标准、聘用程序、动态管理等进行比较分析，从制度本身与实施层面探讨和解释了专业技术岗位分级制潜在或初现端倪的问题，并提出了进一步完善分级制的总体思路和建议。《引进海外高层次人才的走向政策》一文在深入研究的基础上提出要树立“大引才观”，建立常态化引才机制建设，大力拓宽引才渠道等政策建议。

落实管理强院，运用现代传播理论和信息技术扩大我院影响力和提高我院管理效率，是有志于推动创新发展管理者的着力点。我院作为国家级哲学社会科学研究机构，科研成果的发布和话语权与影响力的扩大，都离不开信息的发布和信息化技术手段的运用。《中国社会科学院新闻发布制度研究》运用管理理论和危机传播理论对我院新闻发布制度发展历程和现行发布制度进行了分析和研究，根据我院改革实际情况，提出进一步改革、规范我院新闻发布制度，恢复和完善院级新闻发言人制度，加强我院新闻办公室“窗口”作用和管理职能，构建与媒体沟通的良性工作机制的建议和措施。《社会科学研究机构的科研管理信息化建设》在案例分析的基础上，描述了中国社会科学院科研管理信息化建设的现状，并分析了当前发展过程中存在的问题，指出今后的信息化建设应走出“办公自动化”应用局限及信息化建设与科研管理改革脱节的两个误区。

党和国家正积极推进理论创新、制度创新、实践创新等各方面和各领域的创新，肩负为党和国家事业发展提供智力支持使命的中国社会科学院正努力在实践中加快探索一条哲学社会科学的创新之路。本论文集的作者们关于科研组织创新、用人制度创新、知识生产和信息传播创新的思考与探索虽已竭尽所能，但囿于这样或那样的局限和自身知识积累的不足，论证的逻辑、论证的过程、提出的观点和文字的驾驭等诸多方面还存在各种各样的缺陷。我们恳请领导和专家们给予批评和指正，同时也希望能用这些略显稚嫩的求索，激发出更多的创造性成果。

哲学社会科学创新永无止境，围绕科研组织方式、用人制度改革和岗位管理、资源配置和信息传播等重要问题的探索也没有终点。相信在哲学社会科学创新工程的推动下，中国社会科学院将会“而今迈步从头越”，迎来更加辉煌灿烂的未来！