五
根据实际情况出发来分析现代英国经济,这是研究英国经济问题时应当遵循的科学态度。
我们可以看到:三十年代大危机之后,至少到目前为止,还不曾发生过类似的大危机;英国的生产力发展速度虽然相对落后于其他一些主要资本主义国家,但它仍然是在发展着,而且其速度大于五十年以前的那些年份;英国国民的平均收入仍然在增长;严重的失业和通货膨胀还不至于使英国经济陷入崩溃的境地;资产阶级政府的福利措施尽管有很大的欺骗性,并且对社会经济产生一系列新的问题,但不能认为它们在维持低收入者的最低限度生活水平方面不起作用;狄更斯时代的那些凄惨景象即使还可以发现,谁都不再认为它们仍具有普遍性;……对这一切,我们不仅要承认它们,更重要的,是要对它们作出解释。我们既要指出二十世纪英国经济的严重问题及其面临的在现存制度结构之内无法解决的难题,也要说明当前英国经济中出现的某些新情况,它们形成的原因及其所产生的重要影响。
在理论上,这里有两个重要的问题。第一个问题是:今天英国的生产关系是否还在一定程度上适应于生产力的发展?第二个问题是:在二十世纪的英国,是否存在着一些阻碍着英国经济的衰落,使之不至于崩溃的有力因素?说得更明确些,是什么力量在挽救着英国,使它在帝国解体的过程中不至于陷入经济破产的境地?
关于第一个问题,我们认为,不能说今天英国的生产关系已经完全不适应于生产力的发展了。具体地说,三十年代英国企业结构和经营管理方式的重大变革,以及六十年代以来这些方面的再一次重大变革,从本质上看是垄断资本统治的加强的结果,但也未尝不是为了适应生产力的发展而采取的调整生产关系的措施;战后英国在收入分配领域内实行的“民主社会主义试验”,以及在所得税、遗产税等方面的所谓改革,无疑是英国资产阶级为了缓和国内阶级矛盾而玩弄的新花招,但不能否认这些也是分配形式的某种程度的调整,以便借此多少促进生产力的发展;此外,五十年代以后,英国经济中的一个十分显著的变化就是保守党执政时开始的计划化的进行。这是资本主义计划化,是国家垄断资本主义发展的反映,但与第二次世界大战以前的英国经济相比,集中计划管理和计划调节工作的出现应当被看成是生产关系一定程度的变化的结果。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中曾经指出:“资产阶级除非使生产工具,从而使生产关系,从而使全部社会关系不断地革命化,否则就不能生存下去。反之,原封不动地保持旧的生产方式,却是过去的一切工业阶级生存的首要条件。生产的不断变革,一切社会关系不停的动荡,永远的不安定和变动,这就是资产阶级时代不同于过去一切时代的地方。”可见,生产力和生产关系的不断变动,是资本主义生产方式的固有的特征,不能认为在资本主义制度下,生产力和生产关系是停滞不变的、僵硬不动的。当然,这里所谈的生产关系的变化,决不是指资本主义生产关系发生了实质性的变化,而是指资本主义生产关系内部的调整,是局限在资本主义生产方式范围之内的、局部的变化。如果我们看不到这一点,那就很难了解现阶段英国经济的特征。试问:假定最近二三十年来英国的资本主义关系没有发生上述这些变化,英国资产阶级根本不想把生产关系的某些方面调整得多少适应于生产力性质的要求,英国的生产力有可能继续增长吗?承认今天英国的生产关系在一定程度上还适应着生产力的发展,并不等于否认英国资本主义制度的腐朽性或寄生性。这是两个不同的问题。
关于第二个问题,即二十世纪的英国是否存在着某些阻碍经济衰落的有力因素。在我们看来,这种因素的确存在,并且正在发挥有力的作用:一个因素是英国全民族的科学文化水平,另一个因素是英国社会上的资产阶级民主意识。
一个国家,如果本国人民中大多数人科学文化水平很低,愚昧、盲从、迷信,如果他们还受到封建专制意识的严重束缚,他们所处的环境又是扼杀一切科学文化成就的、缺乏资产阶级民主的封建专制、家长式的、法西斯主义的统治,那么,当促使它经济高涨的有利条件消失之后,它的经济一旦衰落,必然急转直下,趋于崩溃而不可收拾。十七世纪以后的西班牙封建经济,就是这样一个例子。但今日的英国并非如此。
今日英国有较高的全民族科学文化水平。英国人民对国际上新的科学技术成就和英国当前所处的国际地位是有所了解的。守成思想固然存在,但归根结蒂,英国人民能够接受新事物,引进新成果。国际间的密切交往也使他们的眼界比较开阔。另一方面,虽然英国还保留了较多的传统精神的旧东西,如门第和等级观念,但资产阶级民主意识的传统同样是根深蒂固的。列宁指出:“资产阶级民主同中世纪制度比较起来,在历史上是一个大进步,但它始终是而且在资本主义制度下不能不是狭隘的、残缺不全的、虚伪的、骗人的民主,对富人是天堂,对穷人和被剥削者是陷阱和骗局。”这就是资产阶级民主的本质。但由于它毕竟不同于中世纪的制度,所以它还能使英国的统治阶级采取比较灵活的维持资本主义制度的策略。例如,容许选民在某种条件下对执政党及其政府的政策公开评论,对丑行进行揭露和谴责,对负责官员的失职行为加以抨击和通过一定程序使之离开职守。这一切都起着多少缓和国内矛盾的作用,同时也迫使英国的资产阶级政府使自己不断去适应变化了的客观形势,而不拘守某种僵硬不变的统治手法。
因此,英国全民族的科学文化水平和资产阶级民主意识,表现为一种潜在的力量,起着阻碍英国经济崩溃的作用。如果没有这两种因素的作用,英国经济状况将比目前的处境还要困难得多。当然,我们在分析英国经济时,既要注意到这些因素起着阻碍英国经济顺着下坡路一直滑下去的作用,但也不能予以夸大。英帝国的解体和英国经济的衰落,是由英国经济的内在矛盾所决定的,这是不可阻挡的历史趋势。上述这些因素的存在和发挥作用,并不能改变总的历史趋势,而是使英国经济向下滑的速度变慢一些,向下滑的过程曲折一些,甚至能够使得在向下滑行的过程中出现暂时的停顿或回升。
那么,英国经济的近期前景将怎样?
正如不能割断现状与历史的联系一样,前景与现状之间的联系也不可能割断。对前景的预测,应当建立在对历史和现状的科学分析之上。我们不把英国经济当作一个封闭经济来看待。英国经济除了受各种国内的因素的制约而外,还在较大程度上受到欧洲、美国和全世界政治经济重大事件的影响。前景预测不可避免地要受到一系列可能发生的新情况的干扰。因此,我们只能根据自己所估计到的因素的作用进行探讨,判断英国经济可能的演变趋势,而不可能有更多的奢望。
在预测英国经济前景时再追溯往事,应当说是很能引起人们兴趣的。
四百年前,当德雷克的海盗船完成了公海上的劫掠,耀武扬威地返回英伦,向伊丽莎白一世奉献自己的贡物的时候;二百年前,当英国军队在普拉西战役中击溃印度军队,使印度次大陆逐步沦为英国殖民地的时候;一百年前,当英国买下苏伊士运河公司的股票,从而成为东西方交通咽喉的有力控制者的时候,英国资产阶级中有谁曾想到今日英国经济的困境和“英国病”对这个久已染病的“老人”的折磨?历史洪流滚滚向前。它冲垮了不可一世的庞大的英国殖民帝国,但冲刷不掉英国殖民帝国给世界和给它本国经济留下的烙印。痼疾难医,“英国病”将拖下去,这就是英国经济的近期趋势。然而,今天的世界形势以及英国与其他国家之间的关系,已大大不同于四百年前、二百年前,甚至一百年前。世界在迅速改变着自己的面貌,生产力的发展急剧地加快了。今天的英国处在这样一个国际环境中,“英国病”的拖延及其不可能在现存制度结构下治愈的前景,能不引起英国社会各阶层有识之士思考么?我们承认,英国全民族的科学文化水平较高,英国社会上资产阶级民主意识较浓,这些正起着阻碍英国经济顺着下坡路一直往下滑的作用。但是,从另一个角度来看,较高的全民族科学文化水平和社会上较浓的资产阶级民主意识,未尝不是掀起意识形态领域内一场新的风暴的有利条件。这些阻碍英国经济衰落的因素,很可能也成为对当前无法解决“英国病”问题的资本主义制度和形形色色资产阶级经济学说进行挑战的有力因素。尽管目前还看不到这场风暴的来临,但今后随着“英国病”的拖延和矛盾的进一步激化,意识形态领域内的冲突将更加尖锐,这是可以预料的。