七、三型政党：勇立潮头

2009年9月，党的十七届四中全会提出要建设马克思主义学习型政党。党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。2014年5月，中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》。

第一，建设马克思主义学习型政党，就是要把学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气，就是要以有效的学习提升党的创新能力，增强党的生机活力，为国家治理指明正确方向和提供强大精神力量。我们所要建设的马克思主义学习型政党，应该是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持推进马克思主义中国化并自觉用以指导实践的政党；是目光远大、胸怀宽阔、善于总结经验、善于吸收一切人类文明成果的政党；是始终走在时代前列，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞的政党；是学以立德、学以增智、学以创业，在学习意识、学习能力、学习成效上引领全社会全民族的政党。归根到底，应该是科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义政党。建设马克思主义学习型政党，要牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，更要系统掌握中国特色社会主义理论体系。

第二，建设服务型马克思主义执政党，就要从各个方面提供一流的服务，使国家治理的效能大大提高。《关于加强基层服务型党组织建设的意见》指出，“建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实党中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。”

第三，建设创新型马克思主义执政党，就要求我们党不断推进实践创新、理论创新、制度创新，使国家治理始终保持一种生机与活力。马克思主义执政党的一个重要特征就是始终走在时代前列，始终有一种创新的动力。2015年2月14日，在陕西考察调研的习近平总书记来到延安杨家岭，瞻仰中共七大会址。在瞻仰会址时，习近平总书记强调，我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新。党的十八大以来，我们党的理论创新步伐随着实践的发展不断推向深入。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时提出了“四个全面”战略布局，一年来，习近平总书记围绕着“四个全面”战略布局阐发了一系列重要思想。2015年9月，中央文献研究室编辑出版了《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》，摘录了截至2015年9月3日的287段论述。《摘编》集中反映了习近平总书记关于“四个全面”战略布局的科学内涵。（1）“四个全面”战略布局，既有战略目标，也有战略举措，是两者的有机统一。2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话中指出：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康杜会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”（2）“四个全面”战略布局是坚持问题导向的治国理政新方略。2015年3月29日，习近平总书记在会见博鳌亚洲论坛第四届理事会成员时指出：“两年多来，我们立足中国发展实际，坚持问题导向，逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这是中国在新的历史条件下治国理政方略，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。”（3）“四个全面”战略布局是实现中华民族伟大复兴中国梦的理论指导和实践指南。2015年4月28日，在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话中，习近平总书记指出：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。”（4）“十三五”时期我国发展必须坚持“四个全面”战略布局。党的十八届五中全会强调，“十三五”时期我国发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。