一、“十二五”时期文化产业发展的三个突出特点

“十二五”期间，文化产业的发展有许多不同于以往的特点。我认为，以下三个特点是最重要的。

（一）文化产业整体较快增长，不同行业发展有冷有热

文化产业发展整体比较快速，但是不同行业的热度却有所不同。在2005年到2014年期间，文化产业一直保持着高速增长。其占GDP的增速比例一直保持在7%以上，自身的平均增速超过12%,2005年甚至达到了37%。2012年以来，文化产业对国民经济增长的贡献率均超过5%，从2013年开始就已经超过6%，因此贡献率整体是提升的。从市场主体来讲，2004年到2013年的十年期间，文化企业的法人单位数（万个）增长了三倍。这也说明这个产业的企业行为是日益活跃的。

总体而言，文化产业所涉及一些行业和发展的状态是比较好的。例如电影行业，2015年全国票房收入达到400亿元，同比增长将近50%。北京这几年举办的北京国际电影节，每年都能吸引到很多大牌的导演和制片人。甚至有人预期，到2017年，中国电影的票房收入会超过美国。当然，电影票房的收入跟电影成就不完全成正比，但是从产业而言，如果一个国家电影票房收入能达到领军的角色，那么一定会有更多的利润，产生更大的影响。

同样发展前景良好的还有文化旅游业。2014年我国文化旅游景区（点）年参观人数约14亿人次，带动旅游收入约2500亿元，固定就业人员超过100万。现在中国的出境旅游和旅游消费的量在全球排名第一。其中，文化旅游是旅游业繁荣的重要支撑，大约占旅游的1/3。

动漫产业的发展也非常值得关注，据统计，2014年中国动漫产业产值已经超过1000亿元人民币，约为2008年（43. 32亿元）的23倍，年均增速超过20%。当然，中国的动漫产业跟日本的动漫产业还有很大差别。此外，游戏和网络游戏也是一个高速增长的态势。网络游戏产业连续8年以每年约30%的速度增长，2014年整体销售收入1062.1亿元，2015年达到1330.8亿元，同比增长25.3%。可以说，数字产业已经有了实质的增长。

但是，我们一些传统文化产业在整体上是停滞或者是萎缩的，尤其是一些传统媒体行业。比如报纸等传统媒体行业，整体上就处于增长乏力，或者说整体下滑的状态。根据2014年的数据，传统媒体的法人单位数量、就业人数以及广告业务大幅下降。2015年我们各种媒体的广告投放，报纸是负增长的，下降30%，杂志下降将近20%。有人预计，报纸、刊物将会消亡。从研究角度，消亡是成立的，并不是报纸等传统媒体的消失，而是其传播功能的基本丧失。

（二）文化产业对区域发展的推动作用增强

“十二五”期间，文化产业有一个非常热门的词，就是融合。2014年国务院出台了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，特别强调文化产业与相关产业的融合，要发挥文化创意在推动国民经济中的作用。这个作用是基于文化创意对相关产业的影响力和引领作用的判断。

事实上，文化产业对区域的发展有很强的带动作用。以珠三角地区为例，在经济发展的过程中，支撑珠三角的制造业动力日益乏力，而文化与制造业的融合发展开始给珠三角地区带来新的发展。例如，传统的家居制造企业广州酷漫居动漫科技公司曾经在发展过程中也面临着许多问题，最主要是缺少创意。经过市场研究，该企业认为独生子女的市场远大，于是将儿童作为市场的切入点。同时，企业提出一个理念，叫作“儿童改变动漫世界”。他们找国外的一些知名动漫公司，做家居行业品牌的代表。当然，国外的动漫公司也很乐意入驻，于是签订了几百个产品授权，包括迪士尼和日本的一些动漫形象。该企业结合文化产业找到了自己的市场定位和产品形象，而且还可以私人定制，于是在全国有了很多连锁店。

同样的例子还有广东的奥飞动漫公司，这家公司是国内第一个民营的上市动漫企业，而且是我国最有影响的动漫公司之一。他们从动漫做起，先做动漫产品，有影响后再去做玩具，把广告宣传的费用都来做动漫产业。这家企业提出一个理念叫作“动漫支撑玩具，玩具反哺动漫”，刚好又赶上了国内动漫发展的黄金时期，很快发展起来。

在北京，文化创意与农业的融合，也让区域经济获得了新的发展。2016年农业文化博览会，很多人看过后回来直呼过瘾。现在农产品已经不仅仅是一个简单的农业生产过程，它有很多文化因素，包括设计，包括形象。最后的农业展览几乎像一个动漫展。北京通州知名设计公司洛可可也共同参与了农业展的设计。事实上，北京现在有一大批这样出色的设计公司正在成长。

同时，文化创意与城市转型的融合，也改变了许多城市的形象。北京的798艺术区是世界上规模最大的艺术区之一，其新潮、前卫、独创的当代艺术民间化的艺术空间已经成为北京重要的旅游目的地，并且在一定程度上改变了北京的城市形象。

文化创意产业和旅游的融合对区域的影响也在日益加深。文化创意提升了旅游业的文化内涵，以城市演艺业为例，目前，我国有旅游演出的城市共99个，其中观众转化率高于4%的城市共有8个，仅占8%。丽江的观众转化率最高，达21. 4%；三亚、阿坝州两地转化率均在10%以上。但与国际成熟的旅游演出城市纽约等存在较大的差距，行业成长空间较大。当然，观众转化率的升高说明了文化在城市旅游经济发展中占据了重要作用。

最后，还有互联网企业和文化内容企业的融合。现在，文化产业更多地在向互联网企业渗透。有一项统计，2014年文化产业共发生并购事件159起，并购总规模达1000亿元。影视、新媒体板块是并购的热点领域，55起事件并购金额达450亿元，占并购总金额的45%。

举个例子，2013年到2014年阿里巴巴投资入股文化企业就达到了23家，其中对7家文化企业的投资额达到了4亿元以上。我们曾经到爱奇艺去调研，爱奇艺说现在能够买得起电视版权的互联网企业只有少数几家，原因就是网络版权费用增长比较快，文化产业的价值在上升。

虽然文化产业对区域发展有极强的推动力，但是不同区域间的不平衡问题也进一步突出。2015年各个城市文化产业占GDP比重中，最高的是杭州，达到22%，然而一些城市却只占了大概2%左右。普遍而言，北京、上海、杭州、深圳等大城市比西北地区的占比高。

（三）文化产业政策出台力度加大

“十二五”期间，一个显著的特征是政府对文化产业更加关注，出台力度加大，密集地出台了一系列的政策。在2014年2月出台了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》和《文化产业创业创意人才扶持计划》，随即在同年3月推出了《藏羌彝文化产业走廊总体规划》和由文化部、中国人民银行、财政部制定的《关于深入推进文化金融合作的意见》。在4月到10月期间，又出台了《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》《关于推动特色文化产业发展的指导意见》《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》等重要政策。政策往往涉及多个部门，文化部、财政部、新闻出版广电总局等，力度很大。同时，财政部启动了支持文化产业的专项资金，各项融资、扶助政策也落地实施，文化产业正在迎来新的发展契机。