第一章 市场失灵与公共经济

【教学目的和要求】

经济学原理告诉我们，市场经济的所有活动都是按照市场机制的原则进行的。那么，在市场经济活动中，为什么又会存在另一种并非按照市场机制进行的经济活动——公共经济的存在和发展呢？这种公共经济的存在和发展是合理的吗？这就是本章要考察的问题。

这一章的基本线索是：由社会资源配置效率的评判入手，分析市场机制的缺陷，揭示公共部门存在的必要性和合理性。以此为基础，界定公共部门的主要职能。

通过本章的学习，要了解资源配置效率的内涵，市场失灵与公共部门存在的必要性和合理性，公共部门的主要职能及历史演变。