第一章　非政府组织制度性参与国际法律体系概述

非政府组织等市民社会的兴起和全球化的发展促进了国际法律体系的变迁，这同时也为非政府组织参与国际法实践提供了广阔的空间。在非政府组织积极参与并促进国际法律体系发展的进程中，国际法律体系也对非政府组织的参与实践提供了一定的制度保障和规制，这些正促使非政府组织制度性参与国际法实践的趋势日益明显。但是，当前非政府组织制度性参与国际法实践正面临着发展的困境，即怎样的制度安排才能更好地满足非政府组织参与国际法实践功能的发挥？对非政府组织的参与是应该进行更多的制度规范还是应该继续保持其参与的灵活性？在此背景下，有必要对非政府组织制度性参与国际法律体系的一些基本问题进行阐述和探讨。本章首先从理论和实践两个方面阐明非政府组织已经是当代国际法律体系的重要参与者，在此基础上，本章重点阐述了非政府组织制度性参与国际法律体系的含义，并从历史的角度对相关非政府组织参与国际法实践的制度规范演变进行了梳理，最后对非政府组织制度性参与国际法律体系的价值进行了分析。