三 基于CGE模型的煤电输送结构调整对山西经济社会影响

（一）能源外送结构调整的代表设置

这里采用改变对电煤外运部门和外销电力部门的投资，模拟山西能源外送结构调整。^[14]为了尽可能贴近现实，在模拟过程中，设定外销电力部门和电煤外运部门的投资总额不变，对外销电力部门和电煤外运部门之间的投资进行等量转移，即如果外销电力部门增加1万元投资，同时电煤外运部门就要相应地减少1万元投资。以此为原则，模拟对外销电力部门增加投资30%^[15]，电煤外运部门的投资减少相应的金额的情况，并以2012年山西经济运行实际情况作为基准参考，测算山西调整能源外送结构所受到的影响。

（二）能源外送结构调整的影响

以山西外销电力部门投资为自变量，按照上种方法进行调整，进而得到调整能源外送结构将对山西产生的经济社会影响，结果见表4。

表4 能源外送结构调整对山西经济社会影响

从上表可以看出，对于山西，对外销电力部门的投资增加30%，相应地减少对电煤外运部门的投资，会导致山西GDP降低0.485%，减少65.06亿元；财政收入降低0.658%，减少13.95亿元；农业部门产出降低1.128%，减少34.43亿元；原煤部门产出降低0.691%，减少28.9亿元；外销电力部门产出提高6.605%，增加55.19亿元；制造业部门产出降低1.369%，减少195.2亿元；电煤外运部门产出降低1.24%，减少18.61亿元；其他第三产业产出降低0.355%，减少24.51亿元；社会就业降低0.75%，减少4.85亿元；居民福利减少2.92亿元；二氧化硫降低0.437%，减少1.557万元，二氧化碳排放降低0.427%，减少225.3万元。

总体来看，不论是从经济增长层面上讲，还是从促进社会发展角度来看，山西省能源外送方式由输煤向输电转变，弊大于利。然而，作为中国最重要的能源基地之一，山西还承担着保障国家能源供应安全的责任，必须服从国家能源战略的安排——加快重点大型煤电一体化基地建设，加强电网建设，提高电网智能化水平，在保持电煤外运量的基础上，重点发展“晋电外送”。但从山西层面来讲，其“十二五”规划中明确提出，要保持就业持续增加，经济增长和经济效益明显提高，加快城乡居民收入增速，大力发展煤机、汽车、铁路装备、重型机械等制造业以及加快发展现代服务业，加强信息基础设施建设，全面提高信息化水平。面对所担负的责任与所制定的目标，山西必须处理好“稳发展”与“扩送电”两者的矛盾冲突，既要切实履行国家制定的输煤转输电这一战略任务，又要保质保量地实现全省经济社会的发展目标。