第三节　经济全球化

推动WTO建立的动力来源于经济全球化，WTO也促进和发展经济全球化。而经济全球化中的矛盾和问题又困扰WTO并影响它的进程和作用，成为WTO存在和发展的制约因素。

一、经济全球化的概念

1996年联合国贸易和发展会议秘书长鲁本斯·里库佩鲁（Rubens Ricupero）在第九届贸发大会上指出，经济全球化（Economic Globalization）是指“生产者和投资者的行为日益国际化，世界经济似由一个单一市场和生产区组成，而不是由各国经济通过贸易和投资流动连接而成，区域或国家只是分支单位而已”。目前国际比较通用的是1997年国际货币基金组织提出经济全球化概念：“全球化是指跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国基金的相互依赖性增强。”⁽⁴⁾本书认为，经济全球化是指以市场经济为基础，以先进科技和生产力为手段，以发达国家为主导，以最大利润和经济效益为目标，通过贸易、分工、投资和跨国公司，实现世界各国市场和经济相互融合的过程，它是全球化的基础和重要组成部分。这个概念在于说明，市场经济体制的普遍实行是经济全球化的体制条件，追求资本利润最大化是经济全球化的驱动力，科学技术革命是经济全球化的利器，分工、贸易、投资和跨国公司是经济全球化的途径和载体，各国市场和世界经济的融合是经济全球化的结果。它本身是一个历史过程，是全球化的初步阶段。

经济全球化主要表现为贸易活动全球化、生产活动全球化、金融活动全球化、投资活动全球化、企业作用全球化、消费活动全球化和经贸文化全球化。

二、经济全球化需要更有作为的多边贸易体制的建立

（一）经济全球化要求世界经济运行规则的规范化、趋同化

虽然世界各国程度不同地进入经济全球化的行列，但各国有自身的特色，市场经济体制与模式不完全相同。在经济全球化的作用下，世界各国的经贸法规不断向国际标准靠拢，出现趋同化。经贸集团成员间相互遵守的经贸法规也在不断制定。但在国家存在的前提下，各国仍然有意地保留了各自具有特色的经贸政策与措施。为了使世界各国的经济活动走向国际化和规范化，需要加速已有经贸政策的趋同化和规范化，扩大全球性的经贸政策的制定来引导和规范各国的经贸行为，而GATT管辖的贸易协议不是一揽子接受，协议中存在“灰区措施”，对缔约方内部的经贸政策缺乏约束力。

（二）经济全球化是全球利益结构重新调整的过程

以市场经济为基础的经济全球化，首先促进了世界经济的发展。

1. 在经济全球化条件下，生产资源得以在全球范围内有效配置

作为全球经济组成部分的各个国家有可能在全球经济密切交往中实现优势互补，从而促进各国和全世界经济的发展与经济效益的提高。

2. 世界市场进一步统一

在全球化条件下，世界市场不断扩大和趋于统一，各国与全球市场的联系更紧密、更直接，这就使各国及其企业在更大程度上摆脱本国市场狭小的限制，更充分发挥本身的优势，根据全球市场的需求，扩大生产规模，增大生产能力，实行规模经营，收到规模经济的实效。与此同时，各国和各种企业都参与世界市场竞争。这种强有力的市场机制，迫使企业改进经营管理，提高生产率，降低成本，积极开发新产品，从而促进生产的更大发展。

3. 带动科学技术的国际传播

现代科学技术的研究和开发需要大量资金，许多高科技项目的完成，需要多种专业人才的共同参与，科技研究与开发已不是个别企业或个别国家的事，它越来越需要广泛的国际参与和多国合作，因而科技研究与开发也将随着经济的全球化而实现全球化。这必将促进科技更快发展，科技成果在全球更快传播，从而促进全球生产力的更快发展。

4. 催化国际服务贸易的发展

在经济全球化推动下，各国普遍在产业结构调整中大力发展服务业，使服务业在国民经济中的份额和就业人员的比重大幅度提高。在跨国公司全球经营和发展的过程中，许多跨国公司深感服务业对其获取竞争优势的重要性，加速了服务国际化的速度。跨国公司在金融、信息和专业服务上都是重要的供应者，其中许多跨国公司迅速扩大，向全球出售服务。在经济全球化推动下，国际经济合作方式多样化，也为国际服务合作的扩大创造了条件。

5. 经济全球化为世界各国提供了加快经济发展的历史机遇

特别是当今世界为数众多的发展中国家，生产力水平低下，经济落后。在全球化条件下，这些国家有可能通过对外开放，加强与他国的合作，扩大对外贸易，引进外国资本和先进技术，学习和借鉴他国的先进管理经验，实现其“后发优势”，加快经济发展和现代化进程。然而，经济全球化也给世界各国带来一些不利影响，这是因为经济全球化源于资本主义生产方式的新的发展，因此，资本主义生产方式的内在规律、首先获取最大利润的规律，必会有更充分的表现，资本主义发展不平衡规律的作用必将更为突出，资本主义的固有矛盾以及由此引发的摩擦、冲突、震荡和危机，也必然更为广泛和深刻。

上述经济全球化的两重性，给世界经贸发展带来两大矛盾需要解决：①如何推进与处理全球化的风险机制之间的矛盾；②发达国家加速经济全球化的需要与发展中国家快速融入经济全球化可能性性之间的矛盾。从贸易层次上，经济发达国家与发展中国家存在的差距与矛盾，GATT逐渐予以关注，但面不宽、内容不具体，需要更能有所作为的国际贸易组织解决经济全球化中的矛盾。WTO各种协定与协议中对发展中国家均给予了各种特殊待遇，在一定程度上可以缓解经济全球化的这些矛盾。

在经济全球化等的推动下，更有作为的WTO于1995年成立，在缓解经济全球化矛盾的同时，也受到经济全球化过程中出现问题的困扰。