中国县级广电转型发展实现突围的样本:“项视现象”透析
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坚持新闻立台、人才兴台,全面提升舆论引导力——项城电视台走在全国市县媒体前列的政治密码解读

刘福州

2010年以来,项城电视台从濒临绝境到今天的全国市县电视台20强,从当初的设备陈旧到现在的一流装备,在全国2000多家市县级电视台当中脱颖而出,稳居第一方阵。目前,项城广播电视台拥有4套自主频道和2套广播频率,拥有项城网络广播电视台和最新打造的手机电视、掌上项城、手机报、项城微视等5个新媒体,下设农资公司、凌云风行传媒2个子公司,日播出节目50多个小时,自办电视栏目32个,广播栏目1个。

2017年4月,项视又隆重举办了服务提升年和改版升级启动仪式,专业化的频道频率设置,让项视的定位更加准确、服务能力大大增强。项视走过的这几年,正是在传统媒体竞争日趋白热化、新媒体冲击风起云涌、县级电视台到底要不要的大背景之下。项视的成功再次证明了“全国媒体不分大小,县级媒体照样做强”。

项视的成功得益于很多因素,他们立足本土,面向全国,不断改革创新,跨越发展,走出了一条栏目、活动、产业高度融合的项视之路。但从根本上来说,是因为“项视人”始终坚持新闻立台、人才兴台的宗旨和理念,始终坚持围绕中心、服务大局的政治自觉,始终坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提升舆论引导力的最好诠释。

一、以专题教育活动为抓手,全面加强党的建设,为深化改革提供思想、政治和组织保障

2013年9月,原项城人民广播电台和项城电视台合并,成立项城广播电视台。项视成立以来,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等专题学习教育活动。在这些专题学习教育活动中,项视领导高度重视,确保规定动作不走样,自选动作有特色。

在这些专题教育活动中,他们一是切实发挥了台党委学习中心组的龙头和表率作用。通过开展多层次、多形式的学习教育活动,推动全台党组织和广大党员深化对党的最新理论成果的学习理解,不断提高党员的政治素质,同时要把广电事业产业发展必需的新知识新本领的学习放在重要位置,引导党员干部联系本台实际,加强岗位业务学习,坚持学以致用。

二是加强党员干部教育培训工作。结合不同岗位的工作需求,分层次加强思想政治工作和业务能力素质的专题培训。如与市委宣传部、市委党校和上级媒体等机构加强联系与合作,每季度开设一次学习讲座。把读书调研活动与学习型党组织建设、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“四进四办”“五服务两争创”等活动结合起来。在全体党员中进一步兴起学习先进、争当先进、赶超先进的高潮,力争党员干部政治思想素质有明显提高,作风有明显改进。

三是加强组织建设,着力提高全台各基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。深入学习贯彻中央《条例》和市委《基层党建项目化建设》精神。遵循《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《基层党建项目》,认真搞好五大建设,即基本组织建设、基本队伍建设、基本制度建设、基本活动建设、基本保障建设,全面有力地推进基层党建工作。及时调整部分支部设置工作。紧密结合本台干部竞岗和人员调整的实际,及时做好本台内部党员组织关系接转工作,确保每个党员及时参加支部活动。根据实际,认真做好部分党支部设置的微调工作,进一步夯实基层党建工作的组织基础。认真落实中央和省、市委关于加强服务型党组织建设的要求,立足本台实际,积极谋划切合自身实际的服务型党组织建设的工作目标、项目和载体,及时总结上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党的各级组织和全体党员共同服务基层群众的有效做法和经验。积极关注基层党员的切身利益和情感需求,认真做好基层党组织经费保障工作。进一步健全完善党内激励、关怀、帮扶机制,通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶,进一步增强党员的荣誉感、归属感,增强基层党组织的亲和力、凝聚力。深入推进各项党建活动。按照市委要求,认真开展精准扶贫、党员志愿者服务、“三严三实”“四进四办”“五服务两争创”“党员进社区、竞赛当五员”等系列党建活动,确保党建活动常态化、长效化,努力彰显广电媒体特色和优势。深入开展“走转改”活动。继续认真落实中央和省、市委关于推进新闻宣传工作者队伍“走转改”活动的新要求,围绕打造一支高水平的名主持人、名记者、名编辑、名摄像、名制片人等专业队伍的任务,细化“走转改”工作项目,展示“走转改”工作成果,总结“走转改”工作经验,努力在新闻战线创先争优。

四是加强制度建设,提升党建工作制度化规范化水平。严格按照中央及省市要求,进一步完善台党委中心组学习、党支部等制度,建立健全《基层党组织工作职责与制度》《基层党组织发展党员工作细则》《基层党组织深入开展创先争优活动考核评比规则》《学习型党组织考核办法》等各项制度,努力形成切合本台党组织建设实际的制度体系。坚持将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,强化党内制度的执行力。把执行制度情况作为考核评价党组织工作的重要内容,对执行制度好的党组织给予表扬鼓励,对不认真执行党建工作制度的党组织及时提醒教育,切实维护制度的权威性和刚性约束。

二、坚持党媒姓党、新闻立台,不断提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力

坚持新闻立台,就是要坚守政治灵魂,牢记职责使命,始终以时代的脉动为脉动,以变革的强音为强音,当好时代旋律的“演奏者”,倾心唱好时代好声音。对地方媒体而言,就在于要及时发出“主流声音”、构建“主流叙述”。要始终坚持党性原则,严格遵守新闻纪律和职业道德,顾大局,讲稳定,确保舆论监督报道的适度、适量,做到有利于党和政府改进工作、有利于问题的解决、有利于社会的和谐,切实担当起社会稳定的“安全阀”和“稳压器”职责,维护、巩固和发展好我市和谐稳定的大好局面。

近年来,“项视”高举旗帜、围绕大局,始终坚持正确舆论导向,积极宣传党的路线、方针、政策,紧紧围绕市委、市政府中心工作开展宣传报道,精心组织系列重大主题宣传。新闻宣传主题突出、基调鲜明,积极主动、亮点纷呈,氛围浓厚、影响广泛,主旋律唱得响,主动仗打得好,主导权抓得牢,出色地完成了市委市政府交给的各项工作任务,为项城经济社会发展提供了强大的精神动力和舆论支持。

一是坚持正确的舆论导向。紧紧围绕党的路线、方针、政策,围绕党委政府的中心工作,精心办好栏目节目,为广大受众提供高质量的精神食粮。以提高《项城新闻》节目质量为切入点,提高整个节目质量。打造出《民生报道》《电视问政》等金牌栏目,先后孵化出《直播项城》《法治在线》《视点锋汇》等一批识别度高、话题丰富的新闻栏目,形成了长达120分钟的新闻节目带;围绕重点工作,相继开设了《重点项目进行时》《安全生产人人有责》《两会直通车》《文明乡风》《创建省级文明城市》等20多个专栏,同时关注就业、养老、医改等重大民生问题,为项城经济社会发展营造良好的舆论环境。围绕提高项城对外知名度和美誉度,加大对外宣传工作力度。2015年,项视在中央级媒体发表新闻稿件11篇,在省部级主流媒体发表2篇。其中《优质小麦不愁卖,种麦效益提高》等10篇稿件在中央电视台《新闻联播》播出,《李银行脱贫记》在《人民日报》刊发,《农闲不闲》在《新华每日电讯》刊发,《聚焦农业供给侧结构性改革:培育新动能,促进农业发展农民增收》等2篇稿件在河南卫视《新闻联播》播出。

二是树立以人民为中心。牢固树立以人民为中心的工作导向,以民为本、以人为本,宣传人民群众最想听最想看和社会关注的民生和热点难点问题的解决等内容。把镜头和话筒对准人民群众,了解人民群众的喜怒哀乐和酸甜苦辣。项视开办的《民生报道》《第一消费》《乡里乡村》等栏目,关注民生民意,凸显地域特色,赢得广大观众一致好评。项城广播电视台和项城市纪委联合,开办了舆论监督栏目《电视问政》,问政于民,问需于民,被誉为项城的《焦点访谈》,目前已播出180多期。该栏目获全国市县电视台推优活动电视栏目一等奖,省、市领导给予充分肯定。项视和政法委联合,开办了《法治在线》栏目,宣传与民生相关的各类法律法规,关注发生在百姓身边的法治事件,有效提高了群众的法律水平和道德素质,提高了广电宣传工作的公信力和影响力。举办了“项城市春节联欢晚会”“项城市少儿春晚”“3· 15主题晚会”“圆梦大型公益活动”“电视文化节”等活动精彩纷呈。魅力星主播主持人大赛闪耀周口、驻马店、郑州等地,展示了青春项视的风采。举办了“最美教师”“项城好人”“项城道德模范”等评选活动,宣传了王美荣、郝建榕、郭前锋等一大批道德模范和先进人物,在项城营造了崇德向善氛围。

三是做党和人民信赖的新闻工作者。队伍建设是广播电视事业发展的基础。为此,项视十分重视对广电人员核心价值观的教育,培养和提升业务素质和素养。强化党组织整体功能,加强对干部职工政治意识、大局意识、责任意识教育,严明党的纪律和规矩,营造良好的广电政治生态。深入开展“三项学习教育”和“走基层、转作风、改文风”活动,深入基层一线、田间地头,采写了一批“粘泥土”“带露珠”“冒热气”“接地气”的电视新闻。采取了请进来讲、送出去学、内部互评等方式,不断增强编辑记者的业务技能。充分利用“道德大讲堂”加强干部员工队伍培训,邀请知名专家前来授课;开展了拓展训练、经典诵读、技能比赛、演讲比赛、职工运动会等多项活动,增强队伍的凝聚力、归属感、幸福感。

三、坚持党管人才、人才兴台,为项视改革发展提供人才保障

广电要发展,必须行改革。而改革,首要的就是积聚发掘人才,人才是事业发展的第一资源。一方面,广电人多,但真正能用在刀刃上的人很少;另一方面,在互联网时代,年轻就是力量,年轻员工在团队的占比决定整个团队的战斗力。

一是对人力进行重组和精编,将思想僵化、跟不上趟的人员改革掉,招聘有朝气、有思想的年轻人。台里每年都在招人,把优秀的、刚毕业的大学生作为中坚力量,淘汰落后的人员。通过精编节约人力,解决广电现在碰到的人力难的问题。几年来,项视多次公开招聘播音员、主持人、编辑记者,来自全国各地的2000多人踊跃报名,100多位新人入选。目前,团队平均年龄在26岁,成为广电中坚力量。

二是以提高能力和素质为核心,培养优秀的复合型人才。建立制度化、常态化、长效化的学习培训机制,举行岗位技能测试和业务知识考试;加强培训工作,选送干部职工分批前往外地培训学习,打造一专多能人才队伍。几年来,项视不间断派送总监、副总监、记者、广告营销人员到北京、山东、杭州、四川等地进行学习培训,同时邀请全国知名专家来台授课,通过学习培训,切实解决干部队伍中不同程度存在的精神懈怠、纪律涣散、思想不解放、党性观念不强等问题。大大提升了广电队伍的整体素质,也打造了一支能打硬仗能打胜仗的队伍;增强全台干部职工贯彻执行党的新闻工作方针、弘扬职业精神、恪守职业道德的自觉性和坚定性,增强社会责任意识。引导采编播人员深入基层、服务群众,把更多的话筒、镜头对准基层群众,更多地反映民生、民意、民情,创作老百姓爱看、想看的广播电视节目,强化责任媒体的公信力、亲和力、吸引力和感染力。

三是加强文化队伍建设。完善文化广电人才培养机制,重视培养乡土文化名人、文化能人、民间文化传承人,从人才引进、培养、使用三个环节给予优惠政策,吸引更多文化广电人才扎根基层,服务群众,为文化广电事业大发展提供坚实人才保障。通过各类专业技能和实用技术培训,提高文化广电工作人员的创造和组织能力。

四是不拘一格吸纳人才、真心实意对待人才、科学合理使用人才,为人才发挥作用搭建平台、提供条件、落实待遇,人尽其才,做到空缺岗位及时调整,优秀人才脱颖而出,重要岗位能上能下,干部队伍充满活力,凝聚最强正能量。

四、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,强化播出安全管理

近年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,项视认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,强化安全管理,近几年来没有发生一起播出事故。

一是强化领导责任,形成工作合力。把广播电视设施安全保护工作纳入单位重要议事日程,与广播影视宣传和事业产业发展一同研究部署,提出解决问题的方案,组织督导检查,形成长效机制。协调网信办、610办公室、安全、公安、消防、电力等部门,形成工作合力,解决广播电视设施安全保护工作出现的突出问题。完善岗位工作制度、落实工作人员、一岗双责,及时发现影响广播电视设施安全的苗头,及时解决影响广播电视设施安全的问题。在重要播出期,实行领导带班制,对保安、播出机房值班及播出环节方面工作进行督查。每周召开一次安全播出例会,协调解决播出中存在的问题。每月开展一次安全工作大检查,由分管安全工作的副台长带队,深入到各重点部门进行检查,做到检查不留死角、不走过场,发现隐患现场,限时整改,做到常态化管理。

二是完善应急预案,提高应急能力。制定了治安事件、“法轮功”、火灾、停电等应急预案,一旦发现问题,立即启动应急预案,采取相应措施及时解决。与公安机关110指挥中心密切联系,建立一套发生治安事件时的联动应急处置机制,以便发生治安、“法轮功”等事件时,公安机关能够及时出警、快速反应、妥善处置。与电力部门联系,建立了电力联动应急处置机制,当断电、线路出现问题时,启动配电,并把信息在最短时间内发送到电力部门,快速得到修复。与消防部门联系,建立了消防联动应急机制,当出现火灾隐患时,消防部门能及时出警。播出机房实行24小时双人双岗值班制,时刻做到“人不离岗位,眼不离屏幕,耳不离监听”。实行值班和交接班制度,保证广播电视节目播出安全,传输网络畅通。组织大家学习安全知识,增强安全意识,掌握紧急情况的避险、自救互救、自防协防知识和技能,做到能发现、会报告,能避险、会自救,能识别、会应对。今年以来,已举行模拟演练、培训10余次,培训200多人次。

三是加强要害部位管理,建立防控体系。加强安全保卫队伍建设,建立健全内部治安保卫机构,配齐配强治安保卫人员,落实治安保卫责任制,严格实行要害部位封闭式管理,加强对进出人员、车辆的检查控制,防止无关人员进入核心要害部位。项城广电实行“四个禁止”,即没有单位车辆通行证的禁止入内、没有单位工作证的禁止入内、没有台内人员引荐的禁止入内、要害部门无关人员禁止入内。完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫制度。安全保卫小组夜间巡查,每夜至少巡查3次以上,在重要节目及上级通知的重要时期,做到24小时巡查。加强单位内部技防设施建设,安装了视频监控系统,实现重要部位、易发案部位全覆盖。重要传输线路与当地公安机关联系,纳入治安防控网,确保重要传输线路周边良好的治安秩序,形成了人防、物防、技防、联防“四防一体”的治安防控体系。

四是加大设施投入,保证高质量运行。项视从抓技术、供配电等环节入手,加大投入,加强安全播出技术体系建设,保证安全运行。近几年先后投入近亿元,装备了数字化演播厅、新闻中心、采编中心、制作中心,装修启用了电视播出机房,全部更换了摄录设备,并购置了广播电视直播车,新上媒资管理系统,管理能力、全面保障能力、制作能力达全国市县一流水平。