落实职业资格认定政策不能打折扣

海南省海口市住建局2017年2月以红头文件的形式，要求市内的装修从业人员，必须在海口市室内装饰装修协会办理诚信档案，其前提条件是获得“装饰项目经理”和“室内设计师”资格认定。

过去，部分职业资格许可的存在，蕴含了相当的部门利益，衍生出滥收费和“只管发证收钱不管考核”之类乱象，有违职业资格认定的本意。

鉴于此，2015年3月，国务院发文取消了67项职业资格许可和认证事项，其中包括室内装修企业经常需要办理的“装饰项目经理”和“室内设计师”等多项资格认定。

对于有些地方来说，放权意味着削减自身利益，于是便在落实上玩“空手道”、打“太极拳”，抑或是将其改头换面，比如把物业管理员改称管理师等，或装修人员资格许可在“双创整治”之类名义下“复活”等等。

由国务院发文取消的资格认定在海口“复活”，即为典型样本。海口市室内装饰装修协会作为一个地方行业协会，敢于违背相关政策设定资格认定，正因为其有住建局的“红头文件”作为令箭。

这个“复活”的规矩，就是要求海口全市装修企业都建立诚信档案，人员获得从业证书；而要获得证书和所需要的资格认定，就得先到指定地点参加培训。尽管办理证书本身不需要交费，但培训是收费的，且收费不菲。据媒体披露，海口市室内装饰装修协会与海口市室内装修行业“双创”整治办公室，实际上就是两块牌子、一套人马。

从以往披露情况来看，为了部门或小团体利益，以“地方规矩”旗号拖延、阻挠简政放权的现象绝非孤例。不仅让中央决策部署悬空，损害了中央权威，也削弱了改革力度，减少了群众获得感。

因此，落实中央政策必须不打折扣。就职业资格认证而言，一方面，要对已取消的职业资格许可和认证进行“回头看”，且以督查主体、责任明确托起常态化督促机制，对于少数地方或部门“复活”已经取消的职业资格认证的行为，要严厉问责。

另一方面，在“负面清单”外，加速推出国家职业资格目录清单，严格其调整和增补程序，对于法无据的被取缔许可“复活”设定严格限制。