第3章 增值税转型的经济影响[1]

2009年1月，中国实施了增值税全面转型改革，即允许设备投资的进项税额可以抵扣。自此，在全国范围内实现了部分消费型增值税制度。增值税转型对国民经济的影响主要体现在投资和就业两方面，那么这种影响的程度有多大？已有研究对此缺乏深入的实证分析。本章基于增值税转型对企业投资和就业吸纳的理论分析，首次使用来自全国税收调查的企业层面微观数据，针对装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业、采掘业、电力业等行业，量化分析了该项改革对企业固定资产投资和吸纳就业的影响。在实证方法上，我们采用了基于趋势评分匹配的对比法，以避免政策制定过程中存在的“选择偏误”，提高实证分析结果的精度和可信度。研究发现，增值税转型改革对投资和就业的影响在不同行业存在差异，主要取决于行业景气度和市场化程度等因素。本章的研究结论对于全面、准确地评估增值税改革的经济效应，以及对于现阶段我国正在开展的“营业税改征增值税”改革，具有政策启示意义。