二、西部地区政府文化管理的研究价值
（一）有利于促进现代政府转型
作为国家的行政机关，政府部门肩负着维护国家稳定、整合配置社会资源、服务民生的重任。为了适应当前政治、经济、文化和社会的发展需要，我国政府不断对组织机构、管理理念、体制机制、职能手段进行适时调整，以推动政府全面转型。从根本来看，政府的转型更多的是建立与经济社会相适应的现代政府模式，而不单是管理体制的修补。
同样的，对于西部地区而言，随着西部大开发战略的持续推进，西部地区的经济、社会取得了快速发展，这也要求政府管理，特别是政府文化管理实现转型。西部地区是一个历史悠久的多民族聚居区，丰富的历史底蕴以及独特的人文地理环境，为西部地区文化发展奠定了坚实的基础。但是，由于长期受计划经济体制的牵制，西部地区政府文化管理理念落后、管理模式滞后，文化发展进入了瓶颈期，迫切需要通过政府转型破除发展阻力。加大以转变政府文化管理职能为取向的文化体制改革的力度，便成为构建文化“大部制”、推进管理科学化，进而建立起政府、市场、社会良性互动关系的重要前提，这也是将西部地区政府文化管理作为研究对象的原因所在。因此，通过研究西部地区政府文化管理的全部要素，以转变政府文化管理职能为核心，推进政府文化管理机构的重塑，从而实现转变政府文化管理职能的预期目标。通过简政放权，进一步发挥市场在文化资源配置中的决定性作用，以及社会在文化事业发展中的重要作用，加快形成“党委领导、政府管理、社会协同、公众参与”的宏观文化管理体系。
（二）有利于加速西部地区的文化资本化进程
文化是人类历史的逻辑沉淀，是民族个性的外在彰显。作为现代综合国力的重要组成部分，文化在竞争中的地位日益凸显，“特别是在产业结构软化和经济下游化的今天，文化经济已经成为各国抢占未来发展制高点的重要战略选择”（注：刘吉发、金栋昌、陈怀平：《文化管理学导论》，1页，北京，中国人民大学出版社，2013。）。文化软实力也成为国际竞争的重要内容，对于西部地区而言，当地文化代表着地区、民族的精神核心和人文内涵，亦关乎整个地区的综合实力和未来发展。
长期以来，自然环境、地理位置和历史基础等因素造成了我国东、中、西部地区区域经济发展的不均衡性。处于“经济凹陷带”的西部地区，受交通条件、气候条件和地理因素限制，在经济产业结构上以工业特别是重工业为主，而以创意、科技、文化为代表的新兴产业则发展缓慢，这种产业布局影响了西部地区资源的优化配置和合理流动，造成西部地区产业结构落后、人才队伍流失、新兴产业难以发展的局面，严重制约了当地经济、社会的进一步发展。与此同时，受经济、交通、科技等因素的影响，西部地区丰富的文化资源存量与文化发展的现实不符合。西部地区拥有丰富的“民族文化资源、民间文化资源、地方文化资源、宗教文化资源……在全国范围，在品种、形式、风格等方面存在着明显的比较优势，但在科学保护与科学开发方面，则明显处于劣势”（注：毕英涛：《加快西部地区文化资源向文化资本的转化》，载《中共四川省委党校学报》，2004（2）。）。因此，研究西部地区的文化管理、文化市场，对文化资源进行科学保护、合理配置、科学利用，是实现西部地区文化资源向文化资本转化，进而推动文化发展的必然诉求。
（三）有利于践行国家重大文化发展战略
为推动西部地区经济、社会、文化的快速发展，国家陆续提出了“西部大开发”“区域一体化”“丝绸之路文化产业带”建设战略，将西部地区经济、文化的发展提到了国家战略高度，为西部地区扩大开放、实现赶超创造了重大发展机遇。推进政府主导型文化管理模式的进程，也是整合战略红利发展文化的过程，二者在本质上是契合的。
“西部大开发”战略是一项面向21世纪的大战略、大政策，旨在依托重要交通干线，发挥中心城市作用，以点串线，由线到面，逐渐形成有中国西部特色的、跨行政区域的经济带，涵盖基础设施建设、生态环境保护、经济结构调整、科技发展与人才培养、经济文化繁荣发展等全方位内容，以缩小各省份、区域的差距，实现协调、平衡发展，进而实现全体人民共同富裕为目标。进入新世纪新阶段，西部大开发战略也呈现新的特点与任务重点，这些都为包括文化繁荣发展在内的诸多工作准备了条件。在当前深入推进西部大开发战略的阶段，促进政府转型，塑造政府主导型文化管理模式也成为题中应有之义；反过来，政府主导型文化管理模式的构建也为西部大开发战略的实施增添了活力。
“区域一体化”战略由广西北部湾经济区、关中—天水经济区和成渝经济区建设规划构成（见表2—6），上述战略分别于2008年、2009年和2011年发布实施，是西部地区体现后发优势、实行追赶战略的基本途径，有助于西部地区各省区市有效地利用区域资源、加强经济联系与合作，进而实现合理分工、产业融合和规模经济效应。对西部地区政府文化管理模式的构建与创新，也是践行区域一体化战略的重要举措，并承担着文化领域先行先试、体制创新、释放活力、国际示范之职责。
表2—6 西部地区三大经济区基本情况统计表
“丝绸之路文化产业带”战略是继习近平同志提出共同建设“丝绸之路经济带”之后文化部提出的又一大国家战略，有力地推动了西部地区文化产业的发展，促进了西部地区文化全球化，为国内外文化合作与共荣创造了契机。因此，无论是在宏观战略，还是在微观实践领域，以西部地区政府文化管理为研究对象，是深入推进“西部大开发”“区域一体化”“丝绸之路文化产业带”建设三大国家战略的必然要求，有助于拓展西部大开发的深度与广度，建立健全我国西部开放的战略体系，进而形成与沿海开放格局相呼应的内陆沿边全方位文化开放新格局，在更大意义上为我国文化发展争取更大战略空间。