1.3 智慧政务的实现路径

1.3.1 基于数据挖掘技术研究智慧政务用户需求行为

智慧政务运行成效的影响因素研究将建立在用户体验相关理论基础上。构建智慧政务用户需求识别模型，注重对用户群体需求的精确识别，提供有针对性的服务内容，提高智慧政务的设计、运营及管理水平，成为一个非常重要的问题。通过对访问日志的挖掘，提炼用户在网站上的访问行为模式，可以给智慧政务的建设和维护提供依据。随着各级政府门户网站迅速建立，用户通过网站来获取信息的行为日渐普遍，由此积累了大量的日志信息。任何服务器都有访问日志，记录与用户交互的有关信息，包括用户经常访问的页面和路径、页面上的停留时间、浏览时间等，这些信息中隐含用户对特定内容的兴趣度，由于用户访问具有规律性，而且具有历史性和相对集中性，因此，可以从大量的日志中发现用户使用模式[44]。

智慧政务用户需求精确识别研究将按如下方法开展：首先，通过Web trends获取用户的浏览模式和感兴趣的信息，在此基础之上适当调整内容来方便用户的查询[45]；其次，根据挖掘得到的结果对网站上的内容进行分类整合，明确建设的主体，从而进一步推测网站上需要增加的一些功能和信息资源；最后，通过挖掘得到的频繁访问路径可以适当调整网页之间的链接，突出重点，及时增加和更新用户所需信息。

1.3.2 运用智慧政务公共服务场景导航理论模型

政府公共服务的供给具有垄断性的特征，使得政府服务很难真正做到从用户需求出发，而更多时候往往是从供给的角度出发。当用户查询政府网上信息或服务时，常常面临“找到的信息不需要、需要的信息找不到”的问题，这导致用户对政府网站的满意度近年来持续徘徊在较低的水平。

通过研究智慧政务公共服务应当涵盖的主要内容，提出智慧政务公共服务场景导航理论模型，将政府业务事项按照场景式服务的理念，设计服务导航。通过场景式服务要素的选择，引导用户实现对服务事项的定位，策划一站式、一体化的服务，设计人性化的场景导航式方案，以满足用户多样化、个性化的需求。

1.3.3 重视智慧政务信息安全及用户信息保护机制

近年来，伴随着大数据、云计算、移动互联网、物联网等新兴信息技术在智慧政务领域的广泛应用，数据正以前所未有的速度不断增长和积累，信息已经渗透到社会生活的每个角落，与各个领域的结合日益密切。由于互联网已经深入社会生活的方方面面，每个社会主体都时刻面临着信息安全和用户信息泄露的威胁[46]。智慧政务信息安全管理机制和用户信息保护政策需要根据情况的变化不断进行调整和改进。因此，拓展和深化智慧政务信息安全在新的技术环境下的管理机制研究，提出并深入论证了加强智慧政务信息安全管理和用户信息保护的必要性、紧迫性、现实性。进而在这一新的技术环境下，深刻认识信息安全管理机制和用户信息保护政策对智慧政务的重要意义，并论证研究过程及研究结论的合理性和科学性。在此基础上，依据新的技术环境，提出相应的法律法规制度建议和完善管理规范标准的建议。