第4章 评核制度改革

公务员绩效评估是政府绩效评估的基础环节。本章从政府绩效的工具性、沟通性和管理性出发，对澳门公务人员工作表现评核制度的制度精神和制度设计进行分析，指出澳门公务人员工作表现评核制度充分意识到了政府绩效的工具性和沟通性，与此同时，制度仍然没有实现从绩效测量到绩效管理的转型，需要在实践的探索中进一步完善。

“绩效评估可分为个人绩效评估和组织绩效评估。”^[1]从某种意义上讲，个人绩效评估是组织绩效评估的基础。在政府管理的实践中，政府能否有效运行，很大程度上取决于公务员的素质和办事效率，公务员绩效评估是政府绩效评估的基础环节。因此，政府绩效的相关理论，可以为解读公务员的绩效评估提供分析框架。