第二讲　地方立法的一般过程及原理

要深入探讨地方立法的重要问题，必须先对这一公共产品的制作过程和基本原理有一个大致的了解。下面作一个简略的介绍，为后边的深入研究做个铺垫。

“三尺之法安出哉？”（《汉书·杜周传》）。近几年来，地方立法大体要经历以下几个阶段。