三、预评估、后评估及定期清理机制还没真正建立起来

如2002年，有一个政府部门对两个饲料企业之间互相借用原料的行为进行处罚。当企业申请行政复议，我们让其说明处罚依据时，他们拿出的竟是《投机倒把行政处罚暂行条例》等法规文件。我们说，什么时候啦，你们怎么用它们去执法呢？他们却说，不管什么年代，《投机倒把行政处罚暂行条例》终归是没废止吧？没废止，我们就要执行。这一方面说明执法者思想僵化，同时也说明我们的改废工作落后，不能与时俱进。修改废止工作采用运动式清理，没有成为常态。