序
我国业已进入经济社会发展的深化改革阶段,随着经济发展的新常态和社会转型的加速,在社会面上同时也进入了社会矛盾的多发期、刑事犯罪的高发期、社会治安和社会秩序不稳定期,犯罪、惩罚乃至与之相关的国家社会治理、社会秩序调试等问题越来越受到关注。刑事政策研究作为提供分析与治理犯罪、秩序与惩罚的智慧来源,也越来越成为重要的理论研究领域。刑事政策具有自身独特的研究视角、分析框架和价值标准,其研究视角由传统的打击犯罪和惩罚犯罪逐渐转向预防控制犯罪和归化犯罪人,其分析框架由单一的应对犯罪策略分析逐渐转向多元的战略决策和综合治理方略分析,其价值标准由传统的国家本位主义逐渐转向国家社会双本位主义。从广义的角度来看,刑事政策研究与规范刑法学研究、犯罪学研究、政治学研究、社会学研究都具有天然的亲和力,但又与之相区别,刑事政策研究可以在共识中坚持自身的立场、在区别中寻找共同的取向。
党的十八届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,决定指出:依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。刑事政策以其独有的兼顾刑事法律与政治决策双重资源的优势,能够在依法治国的框架内为刑事治理法治化、科学化做出无法替代的贡献。
近年来我国刑事政策研究取得了令人瞩目的成果,特别随着我国刑事法治不断进步,刑事政策研究更呈现出了加速发展趋势。刑事政策研究的各种观点推陈出新、概念体系不断明晰、研究视野逐步扩大、人文品质稳步提升,刑事政策研究在学术品格和社会影响力上取得了跨越式进步。当代世界已经进入全球化、一体化的新时期,我国刑事政策的理论与实践也与世界其它国家发生着日益密切的关系,我国许多刑事政策的观点和实践借鉴于其它国家,同时我国亦有许多观点和做法影响着其他国家。可以预见,随着世界各国交流的日益深入,各国在刑事政策领域的相互学习和借鉴将越来越多,刑事政策的全球化、一体化也将日益完善。
刑法学是上海政法学院传统优势学科。2009年6月,刑法学被上海市教委确定为第五批重点建设学科;2011年,教育部批准恢复刑法学硕士点,于2012年开始招收刑法学硕士研究生;十二五内涵建设期间,刑法学学科又被上海市教委纳入一流学科建设规划;2015年获得上海市高原学科建设项目。刑事政策研究是上海政法学院刑法学学科具有引领意义的研究方向之一,研究水平居于全国领先地位,研究成果在全国具有较大认可度。
为进一步拓展学术影响力、打造学术交流平台,上海政法学院刑法学学科创办了具有鲜明特色的《刑事政策论坛》系列连续出版物。《刑事政策论坛》以广义刑事政策为视角,以汇集刑事政策理论研究和实践经验为主要内容,同时兼顾诸学科涉及刑事政策的学术探索,期望能为广义刑事政策领域研究者提供一个交流平台。《刑事政策论坛》至今已经出版四辑,今年出版的第五辑以刑罚执行政策的理论发展与实践进展为主题,侧重对近年来刑事司法领域的刑罚执行政策进行理论研究和实践梳理。本辑遴选国内刑罚执行政策研究领域知名专家学者有关刑罚执行政策的学术成果,对刑罚执行中的监督机制、刑罚执行中的人权保障、刑罚执行中社区矫正问题、刑罚执行与宽严相济的刑事政策、腐败犯罪刑罚执行政策、国外社区刑罚执行政策研究等诸多前沿问题进行探讨。本辑在既往研究框架基础上,尝试将实践问题与理论研究相结合,冀望这一尝试能够为刑罚执行政策理论研究与实践发展提供广阔思路,同时能够促进刑事领域法治进步与刑事一体化的发展。