第二章　教师的权利与义务[视频讲解]

第一节　教师基本法律制

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一、教师资格制度

（一）含义

《教师法》第十条 国家实行教师资格制度。

中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。

（二）种类：《教师资格条例》

1．幼儿园教师资格；

2．小学教师资格；

3．初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格；

4．高级中学教师资格；

5．中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格；

6．中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格；

7．高等学校教师资格。

（三）取得教师资格条件：《教育法》《教师资格条例》

1．中国公民

2．遵守宪法和法律

3．热爱教育事业，具有良好思想品德

4．具备相应学历要求

5．经国家教师资格考试合格，有教育教学能力

6．经认定合格的，可以取得教师资格

《教师资格条例》第十六条

非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认定幼儿园、小学或者其他教师资格的，应当进行面试和试讲，考察其教育教学能力；根据实际情况和需要，教育行政部门或者受委托的高等学校可以要求申请人补修教育学、心理学等课程。

（四）教师资格的丧失与撤销

《教师法》

第十四条 受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

《教师资格条例》

第十八条 依照教师法第十四条的规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

第十九条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：

（一）弄虚作假、骗取教师资格的；

（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

第二十条 参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试。

二、教师聘任制度

（一）定义

教师聘任制度，是聘任双方在平等自愿的基础上，由学校或教育行政部门根据教育教学需要设置的工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项制度。

《教师法》第十七条

《教育法》第十四条

（二）特征

教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。

1．平等性

招聘方和受聘方具有平等的地位

2．契约化

3．任期制

4．公开化

（1）用人单位本着公开透明的原则，面向社会招聘；

（2）教师个人不再固定为某一用人单位所有，而成为整个社会共享的人力资源。

5．双向性

6．多样化

教师聘任合同制也是一种灵活的用人形式。聘任教师可以有全时聘任、非全时聘任、长期聘任、短期聘任等多种形式。

（三）目标

原则：按需设岗，双向选择，择优聘任，合同管理

第一，引进优秀的教育教学人才

第二，实现教师资源合理流动，优化

第三，加快教师任用法制化过程

三、教师职务制度

（一）含义

根据学校教学、教育、管理工作实际需要而设置的权责明确且具有一定期限的工作岗位。

（二）基本特征

第一，职务只能依附岗位存在，不具有终身性；

第二，职务与职责相联系，与工资待遇挂钩；

第三，职务与岗位、职责相一致，有数额限制；

第四，应聘职务须具有相应任职条件。

（三）基础教育学校教师职务设置及职责

《小学教师职务试行条例》

小学三级教师职责：

1．在高级教师或一级教师的指导下，承担学校安排的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。

2．在高级教师或一级教师的指导下，在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任、少先队辅导员。

3．参加教学研究活动。

小学二级教师职责：

1．承担学校安排的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。

2．在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任、少先队辅导员，或组织辅导学生课外活动。

3．参加教学研究工作。

小学一级教师职责：

1．承担学校安排的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。

2．在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任、少先队辅导员，或组织、辅导学生课外活动。

3．承担和组织年级的教育教学研究工作。

小学高级教师职责：

1．承担学校安排的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。

2．在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任、少先队辅导员，或组织、辅导学生课外活动。

3．指导教育教学研究工作，或承担培养教师的任务。

《中学教师职务试行条例》

中学三级教师职责：

1．承担初中一门学科的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。

2．在高级教师或一级教师的指导下，在课内外对学生进行思想品德教育，担任初中班主任。

3．参加教学研究活动。

中学二级教师职责：

1．承担高中或初中一门学科的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。

2．在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任或组织、辅导学生课外活动。

3．参加教学研究工作。

中学一级教师职责：

1．承担高中或初中一门学科的教学任务，备课，讲课，辅导，批改作业，考核学生成绩。

2．在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任或组织、辅导学生课外活动。

3．承担和组织教育教学研究工作。

4．指导二、三级教师的教育教学工作，或承担培养新教师的任务。

中学高级教师职责：

1．承担学校安排的教育教学任务，指导教育教学研究工作。

2．承担教育科学研究任务。

3．指导一、二、三级教师的教育教学工作，或承担培养教师的任务。

四、教师培养、培训与考核、奖励制度

（一）培养与培训制度

《教师法》

第十八条  各级人民政府和有关部门应当办好师范教育，并采取措施，鼓励优秀青年进入各级师范学校学习。各级教师进修学校承担培训中小学教师的任务。

非师范学校应当承担培养和培训中小学教师的任务。

各级师范学校学生享受专业奖学金。

第十九条  各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。

第二十一条  各级人民政府应当采取措施，为少数民族地区和边远贫困地区培养、培训教师。

（二）考核、奖励制度

《教师法》

第二十二条  学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。教育行政部门对教师的考核工作进行指导、监督。

第三十三条  教师在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的，由所在学校予以表彰、奖励。

国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予荣誉称号。

练习题

教师聘任制的运行是指教师聘任合同具体发生法律（　　）的过程。

A．影响

B．效力

C．作用

D．功能

【答案】B

材料分析：

杨某1999年师专毕业，分配在某乡中学任初中物理教师。自工作以来，杨某教学能力突出，很快成为学科的骨干教师。2002年，为了提高自己的学历层次，经杨某申请，当地教委和学校批准，杨某到某大学进修。杨某十分珍惜这次来之不易的进修机会，在一年的进修期间内，不仅成绩优秀，还发表了数篇论文。然而，进修结束后，杨某发现学校将她进修期间的工资扣了一半，并被告知其在进修期间，因没有在学校正常工作，被扣发一半工资。学校可以扣发参加进修教师的工资吗？杨某应该怎么办？

答：《教师法》第七条规定，教师享有参加进修或者以其他方式培训的权利。《中小学教师继续教育规定》第四条规定：“参加继续教育是中小学教师的权利和义务。”第十六条规定：“经教育行政部门和学校批准参加继续教育的中小学教师，学习期间享有国家规定的工资福利待遇。学费、差旅费按各地有关规定支付。”

据此，杨某参加继续教育是其享有的权利，也是其应当承担的义务。经过教委和学校批准，杨某参加进修，学习期间享有国家规定的工资福利待遇，学校不得扣发其工资，而且还应按规定向杨某支付学费相差旅费。对于学校扣发其工资，杨某可向学校所在地的教育行政部门申诉，维护自己的合法权益。