第九章　社会主义新闻事业的形成及其特征

9.1　复习笔记

一、两种社会制度两种新闻事业

1．两种新闻事业及其差异

（1）两种社会制度和新闻事业

世界上主要存在两种社会制度：资本主义和社会主义。在两种社会制度下运作着两种新闻事业，即资本主义新闻事业和社会主义新闻事业。

（2）两种新闻事业的基本体制和运作模式的差异

①新闻事业的所属反映了社会经济制度的所有制性质。区别不同社会制度的主要标志是生产资料所有制。

②除了决定社会经济制度性质的所有制形式，属于非所有制性质的具体经济制度也会反映到新闻事业的内容和形式当中。

2．两种新闻事业的根本区别

（1）两种新闻事业的性质不同。资本主义的新闻事业建立在资本主义私有制经济基础上，多数新闻机构属于私人所有。社会主义社会，实行的是以生产资料公有制为主体的经济制度，大部分新闻机构都是属于公有。

（2）管理制度不同。资本主义新闻机构实行企业化经营管理。社会主义新闻机构一般实行事业化管理和企业化管理两种管理制度。

（3）对新闻事业的调控方式不同。资本主义新闻机构和新闻从业人员直接对法律负责，一般不使用行政干预手段。社会主义新闻机构和新闻从业人员实行“党管媒体”和“党管干部”的原则，在各级党委和政府领导下开展工作。

（4）新闻事业整体的宗旨及实现宗旨的手段不同。资产阶级通过经济方式和其他隐性手段控制资本主义新闻事业，使其为资产阶级整体利益服务。无产阶级明确提出社会主义新闻传媒是党和人民的喉舌，是党和人民的舆论工具，通过党对新闻事业明确和强有力的领导，保证社会主义新闻事业为无产阶级政党和人民群众的利益服务。

二、社会主义新闻事业的基本特征

社会主义新闻事业是指社会主义制度下的新闻事业。

1．马克思、恩格斯的无产阶级党报思想

（1）党的报刊的宣传活动是工人阶级政治行动的一部分，党的政治性机关报必须由党来领导。

（2）党的政治纲领是党报宣传的最高准则。

（3）无产阶级政党的机关报及党的其他出版物，都必须遵循党的政治纲领，阐明党的立场，贯彻党的路线和政策。

（4）必须处理好党报和党的领导机关及无产阶级群众的关系，要依靠群众办报，坚持党报作为无产阶级群众性舆论工具的独立性。

2．列宁对无产阶级办报思想的发展

（1）党报应该成为党的思想中心。

（2）无产阶级党报必须坚持用马克思主义理论和思想教育工人群众，反对崇拜自发性。

（3）党报是建党的组织者的思想。

（4）无产阶级新闻事业的党性原则。

（5）依靠群众办报的新闻工作方针，提倡专业新闻工作者与非专业新闻工作者的结合。

3．中国社会主义新闻事业的基本特征：

（1）社会主义新闻事业是党的事业的一部分。

（2）社会主义新闻事业是联系党和人民的纽带。

（3）无产阶级新闻事业的基本指导思想是马克思主义。

4．中国新闻事业自己的特色

（1）新闻工作的主要任务是为建设中国特色社会主义做好舆论和信息服务工作。

（2）不断发展具有中国特色的社会主义新闻事业。

三、社会主义新闻工作的党性原则

我国社会主义新闻工作的基本要求包括党性原则和群众性原则。

1．党性原则

（1）新闻工作的党性

新闻工作的党性是指在新闻活动中坚持党的政治立场。社会主义新闻事业的党性要求在新闻工作中体现无产阶级的思想意志、政治要求、组织原则和行为准则。

（2）社会主义新闻事业的党性原则

社会主义新闻事业的党性原则是指无产阶级政党和社会主义国家对新闻事业的地位、性质、任务、作用等总的看法和纲领性意见，是无产阶级党性在新闻事业中的体现，它要求无产阶级政党领导或主办的新闻舆论工具在新闻实践中贯彻和表达无产阶级的利益和意志。

2．社会主义新闻工作党性原则的要求

（1）在思想上积极宣传党的理论和思想体系，以党的指导思想作为新闻工作的准绳，以马克思主义作为新闻宣传的根本指针。

（2）在政治上宣传党的纲领路线、方针政策，使之成为亿万群众的实际行动。

（3）在组织上，要接受党的领导，遵守党的组织原则和新闻宣传工作纪律。

为人民服务，为社会主义服务是社会主义新闻工作党性原则的基本内涵，是社会主义新闻事业的宗旨，也是指导社会主义新闻工作的基本方针。

四、社会主义新闻工作的群众性

1．新闻工作的群众性

（1）定义

新闻工作的群众性是指新闻媒介与广大群众密切联系的特征。

（2）含义

①新闻报道和评论的主要内容是群众的活动、生活、工作、学习情况和群众所关心的种种信息及问题，表达人民的心声

②广大群众是新闻工作的积极参与者，直接通过新闻媒介反映生活，传播新闻信息。

③新闻媒介是群众监督党和政府工作的舆论工具。

④新闻媒介的内容和形式是群众所喜闻乐见的，深受群众欢迎的。

2．社会主义新闻工作群众性的要求

（1）坚持新闻工作群众性的要求

①必须坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。

②要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。

③把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

（2）社会主义新闻工作的群众性的要求

①全党办报，群众办报。

②认真做好新时期群众工作。

五、舆论引导与舆论监督

1．舆论和舆论引导

（1）舆论

舆论是社会或社会群体对近期发生的、为人们普遍关心的某一争议的社会问题的共同看法。

（2）舆论引导作用

通过新闻媒介对不同意见的反映，扩大了新闻机构认为正确的那种舆论的影响，控制了新闻机构认为错误的舆论的影响，就产生了舆论引导作用。

（3）隐性舆论引导和直接舆论引导

隐性舆论引导是指新闻媒介通过对社会上各种事实的有倾向性、有选择性的报道，形成一种具有主导性的舆论，通过公众的从众心理，引导社会时尚，影响人们的认识观念。直接舆论引导是指新闻媒介对各种社会事件直接发表各种评论，提出自己的价值判断。

（4）新闻事业进行舆论引导的基本方法

①有选择、有重点地报道和传播新闻事实，引导广大受众对现实世界的认知、判断和评价，以激起传播者预期的社会舆论。

②通过权威人士和组织，甚至编辑部直接出面的方式，就某一重大问题阐明意见和看法，促使公众达成共识，形成较为统一的舆论。

③把已经存在的、与社会有密切关系的、分散的舆论进行传播和扩散，使之迅速引起社会广泛注意，以形成强有力的社会舆论。

2．新闻舆论监督及其作用

（1）新闻舆论监督

新闻舆论监督是指广大人民群众通过新闻媒介对社会不良现象，以及对政府和政党提出批评、表达意见，以促使其修正错误的一种社会监督活动。

（2）社会主义新闻舆论监督的主要作用

①把执政党的各级领导置于党员和群众的监督之下，加强和改善党的领导，反对官僚主义、腐败现象和不正之风。

②提高人民群众的民主意识，增强人民群众管理国家事务的自觉性和责任感，推动社会主义政治生活和社会生活民主化进程。

③有效地进行执政党内部和人民内部的自我教育，维护良好的党风和社会风气。

④有利于社会主义新闻事业的完善和发展。

（3）新闻舆论监督的特点

①具有公开性。

②具有广泛性。

③具有及时性。

④具有强大威力。

（4）开展新闻舆论监督的原则

①要在党的领导下进行，要服从全党和全国工作的大局。

②要有利于党和人民的事业的健康发展。

③要坚持实事求是的作风。

④要依法进行新闻舆论监督。

⑤新闻传媒要严格律己，有错必纠。

9.2　课后习题详解

1．两种新闻事业的区别。

答：资本主义新闻事业和社会主义新闻事业的根本区别体现在以下几个方面：

（1）两种新闻事业的性质不同

资本主义的新闻事业是建立在资本主义私有制经济基础上的，多数新闻机构属于私人所有。在社会主义社会；实行的是以生产资料公有制为主体的经济制度，所有新闻机构都是属于公有。

（2）管理制度不同

资本主义新闻机构实行企业化经营管理。社会主义新闻事业属于事业单位，基本实行事业化管理。

（3）对新闻事业的调控方式不同

资本主义新闻机构和新闻从业人员直接对法律负责，一般不使用行政干预手段。社会主义新闻机构和新闻从业人员直接接受各级行政管理，在党的各级组织领导下开展工作。

（4）新闻事业整体的宗旨及实现宗旨的手段不同

资产阶级通过经济方式和其他隐性手段控制资本主义新闻事业，使其为资产阶级整体利益服务。无产阶级明确提出社会主义新闻工具是党和人民的喉舌，是党和人民的舆论工具，通过党对新闻事业明确和强有力的领导，保证社会主义新闻事业为无产阶级政党和人民群众的利益服务。

2．社会主义新闻事业的基本特征。

答：社会主义新闻事业是工人阶级政党所领导的社会主义国家各种新闻媒介机构、新闻媒介组织的总称，其主体是工人阶级政党所创办的新闻传播事业，党报是其中的主体部队，它是在工人阶级反抗资产阶级剥削和压迫的斗争中形成的。社会主义新闻事业具有下列基本特征：

（1）社会主义新闻事业是党的事业的一部分

社会主义新闻事业是党统一领导的事业，它们有共同的利益，共同的政治方向，共同的纪律。在坚持为人民服务、为社会服务的总方针下，社会主义新闻有多种形式和多种风格，通过不同的渠道传播各种信息，多方面地反映群众的生活。各新闻事业之间既有分工，又有合作；既有竞争，又有支援。各自联系着一定范围的群众，广泛反映各方面的社会舆论。

（2）社会主义新闻事业是联系党和人民的纽带

社会主义新闻事业继承无产阶级新闻事业的革命传统，在新的历史时期有着新的内容和新的形式。社会主义社会建立以后，无产阶级成为社会的领导阶级，无产阶级政党处于政权领导者地位，担负了领导国家、管理社会、引导人民前进的任务。社会主义新闻事业，既是党的喉舌又是人民的喉舌，是党联系人民群众的一条重要纽带。为人民服务是社会主义新闻事业的根本方针。社会主义新闻事业倾听人民的意见，反映人民的愿望，贯彻代表人民利益的、即党的纲领路线和方针政策，在党和人民之间架起一座联系的桥梁，既是社会主义新闻事业的使命，也是其重要的特征。

（3）无产阶级新闻事业的基本指导思想是马克思主义

无产阶级政党的指导思想是马克思主义。马克思主义，是关于自然界和社会发展规律的科学，是指导被剥削阶级和被压迫民族进行革命斗争的科学，是争取共产主义在全世界胜利的科学。以马克思主义作为新闻宣传的指针，按照党的指导思想“立言”，这是社会主义新闻事业在指导思想上的根本要求，也是社会主义新闻事业的基本特征。

3．述社会主义新闻工作的党性原则。

答：（1）社会主义新闻事业的党性原则的含义

社会主义新闻事业的党性原则，是指无产阶级政党和社会主义国家对新闻事业的地位、性质、任务、作用等总的看法和纲领性意见，是无产阶级党性在新闻事业中的体现，它要求无产阶级政党领导或主办的新闻舆论工具在新闻实践中贯彻和表达无产阶级的利益和意志。社会主义新闻事业党性原则认为，新闻事业是党领导的整个社会主义革命和建设事业的重要组成部分，是整个社会主义这部大机器的“齿轮和螺丝钉”，新闻事业必须在党的统一领导下开展工作，正确发挥宣传工具和舆论机关的作用，发挥党和人民的耳目与喉舌作用。

（2）社会主义新闻工作的党性要求

①在思想上积极宣传党的理论和思想体系，以党的指导思想作为新闻工作的准绳，以马克思主义作为新闻宣传的根本指针。为此，在当前要求做到，把新闻媒介作为理论宣传的阵地，宣传马克思主义的基本原理和邓小平理论；用马克思主义的立场、观点和方法观察分析社会现实，正确报道和解释新闻事实；在新闻工作中坚持真理，同各种错误的思想行为进行斗争。

②在政治上宣传党的纲领路线、方针政策，使之成为亿万群众的实际行动。在当前要求做到：在新闻工作中要立场坚定，旗帜鲜明；对党的路线政策的宣传要坚持辩证法，防止片面性；对党的方针政策的宣传形式要生动灵活，深入浅出，避免呆板枯燥，生硬教条；在宣传党的纲领路线中，要坚持实事求是的原则。

③在组织上，要接受党的领导，遵守党的组织原则和新闻宣传工作纪律。当前尤其要强调下列几项纪律：遵守党的民主集中制的组织原则，全党服从中央；执行请示报告制度、重要稿件送审制度、情况反映制度。

4．马克思、恩格斯和列宁的党报思想。

答：（1）马克思、恩格斯的党报思想

马克思恩格斯提出了无产阶级党报思想，其主要内容：

①党的报刊的宣传活动是工人阶级政治行动的一部分，党的政治性机关报必须由党来领导。

②党的政治纲领是党报宣传的最高准则。

③无产阶级政党的机关报及党的其他出版物，都必须遵循党的政治纲领，阐明党的立场，贯彻党的路线和政策。

④必须处理好党报和党的领导机关及无产阶级群众的关系，要依靠群众办报，坚持党报作为无产阶级群众性舆论工具的独立性。

（2）列宁的党报思想

列宁在以下几个方面发展了无产阶级办报思想：

①提出了党报应该成为党的思想中心。

②强调无产阶级党报必须坚持用马克思主义理论和思想教育工人群众，反对崇拜自发性。

③提出党报是建党的组织者的思想。

④阐明了无产阶级新闻事业的党性原则。

⑤提出了依靠群众办报的新闻工作方针，提倡专业新闻工作者与非专业新闻工作者的结合。

5．新闻工作群众性的内容和要求。

答：（1）新闻工作群众性的内容

新闻工作的群众性是指新闻媒介与广大群众密切联系的特征。其具体含义为：新闻报道和评论的主要内容是群众的活动、生活、工作、学习情况和群众所关心的种种信息及问题，表达人民的心声；广大群众是新闻工作的积极参与者，直接通过新闻媒介反映生活，传播新闻信息；新闻媒介是群众监督党和政府工作的舆论工具；新闻媒介的内容和形式是群众所喜闻乐见的，深受群众欢迎的。

（2）新闻工作群众性的要求

①全党办报，群众办报。具体要求是，各级党委要重视党报工作，加强党对新闻工作的领导，全体党员和广大群众要积极参加新闻工作，形成群众办报的风气。

②认真做好新时期群众工作。群众工作的内容：处理群众来信来电，接待群众来访；建立和培养通讯员队伍；发展和联系作者积极分子；做好社会服务工作，为群众排忧解难；举办群众参加的新闻节目和社会活动。

6．舆论引导和舆论监督的内容和意义。

答：（1）舆论引导的内容和意义

社会主义新闻事业的舆论引导包括隐性的舆论引导和直接的舆论引导两种。新闻媒介通过对社会上各种事实的有倾向性、有选择性的报道，形成一种具有主导性的舆论，通过公众的从众心理，引导社会时尚，影响人们的认识观念，这种引导即为隐性舆论引导。新闻媒介对各种社会事件直接发表各种评论，提出自己的价值判断，即为直接舆论引导。

新闻事业进行舆论引导的基本方法：

①有选择、有重点地报道和传播新闻事实，引导广大受众对现实世界的认知、判断和评价，以激起传播者预期的社会舆论；

②通过权威人士和组织，甚至编辑部直接出面的方式，就某一重大问题阐明意见和看法，促使公众达成共识，形成较为统一的舆论；

③把已经存在的、与社会有密切关系的分散的舆论，进行传播和扩散，使之迅速引起社会广泛注意，以形成强有力的社会舆论。

舆论引导的意义在于，能通过新闻媒介对不同意见的反映，扩大新闻机构认为正确的那种舆论的影响，控制新闻机构认为错误的舆论的影响。

（2）舆论监督的内容和意义

新闻舆论监督是指广大人民群众通过新闻媒介对社会不良现象，以及政府和政党提出批评，表达意见以促使其修正错误的一种社会监督活动。舆论监督是新闻媒介的一项重要社会职能，新闻舆论监督是当代文明社会不可缺少的一种制约机制。

社会主义新闻舆论监督的意义在于：

①把执政党的各级领导置于党员和群众的监督之下，加强和改善党的领导，反对官僚主义、腐败现象和不正之风；

②提高人民群众的民主意识，增强人民群众管理国家事务的重要性和责任感，推动社会主义民主化进程；

③有效地进行执政党内和人民内部的自我教育，维护良好的党风和社会风气；

④有利于社会主义新闻事业的完善和发展。