第2章 招标采购合同法律基础
2.1 招标采购合同法律概述
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．下列各项不属于招标采购合同的法的价值的是（ ）。
A．公平价值
B．平等价值
C．效率价值
D．秩序价值
【答案】C
【解析】招标采购合同体现的法的价值主要包括：①平等价值。平等即同等情况同等对待。②公平价值。招标采购合同对公平价值的追求体现在：一是赋予适格主体通过公平竞争获得中标的机会；二是保证招标程序的公开、公正，以确保中标结果的公平。③秩序价值。招标采购合同对秩序价值的追求，具体体现为对公平竞争的市场秩序的维护。
2．招标采购合同的特点不包括（ ）。
A．法律适用多重性
B．标的物具有特殊性
C．合同文件组成的系列性
D．竞标过程体现出博弈性
【答案】D
【解析】招标采购合同具有以下特点：①法律适用多重性；②标的物具有特殊性；③必须采用书面形式；④合同文件组成的系列性；⑤订立程序复杂；⑥管理的特殊性。D项，竞标过程体现出博弈性是招标采购合同的经济学价值基础之一，不是招标采购合同的特点。
3．将招标采购合同所适用的招标投标法律规范按照效力层级从低到高排序，正确的是（ ）。
A．法律、行政法规、部门规章
B．法律、部门规章、行政法规
C．部门规章、行政法规、法律
D．行政法规、法律、部门规章
【答案】C
【解析】招标采购合同所适用的招标投标法律规范较多，按照效力层级从低到高排序，依次为部门规章、行政法规、法律。除上述全国适用的招标投标法律规范外，各地也制定了适用于本行政区域的地方性法规、地方政府规章等。招标人在相关区域组织招标时，亦应遵守该类地方性规定的要求。
4．《工程建设项目招标范围和规模标准规定》属于（ ）。
A．法律
B．行政法规
C．部门规章
D．行政规范性文件
【答案】B
【解析】招标采购合同所适用的招标投标法律规范较多，其中，行政法规包括《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）由国务院批准，经原国家发展计划委员会颁布实施，该规定对依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准作出了明确的规定。
5．下列不属于《合同法》确立的基本原则的是（ ）。
A．公平原则
B．诚实信用原则
C．平等自愿原则
D．公开原则
【答案】D
【解析】《合同法》确立的基本原则包括：①平等自愿原则；②公平原则；③诚实信用原则；④合法原则；⑤鼓励交易原则。
6．某建筑工程公司在某分项工程施工过程中，未按施工图纸中的材料数量进行施工，此行为违反了《合同法》中的（ ）原则。
A．平等
B．自愿
C．公平
D．诚实信用
【答案】D
【解析】诚实信用原则主要体现在：①订立、履行民事合同时，合同当事人应诚实，不作假，不欺诈，不虚构、隐瞒与缔约有关的重要事实；任何一方不得滥用经济上的优势地位和其他手续牟取不正当利益，并致他人损害。②合同当事人应恪守信用，履行义务，该种义务包括合同生效之后应当履行的义务、先合同义务、附随义务以及后合同义务；当事人不履行义务使对方受到损害时，应自觉承担责任。
7．在合同订立过程中，（ ）无须采用书面形式订立。
A．买卖合同
B．建设工程勘察合同
C．建设工程设计合同
D．建设工程施工合同
【答案】A
【解析】A项，《合同法》第10条规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。BCD三项，《合同法》第269条规定，建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第270条规定，建设工程合同应当采用书面形式。
二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．与一般合同相比，行政机关对招标采购合同的监督的特殊性体现在（ ）。
A．招标文件涉及标准文本的使用要求
B．招标采购合同的备案要求
C．招标采购合同的公告要求
D．招标采购合同对合同稳定性的要求
E．招标采购合同对合同公平性的要求
【答案】ABCD
【解析】管理的特殊性是招标采购合同的特点之一。与一般合同相比，行政机关对招标采购合同的监督体现出如下方面的特殊性：①招标文件涉及标准文本的使用要求；②招标采购合同的公告和备案要求，招标采购合同应当按照有关规定送有关部门备案并进行公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容不必公告；③招标采购合同对合同稳定性的要求，主要体现在通过招标采购程序订立的合同不得随意变更以及对合同转让的限制。
2．下列招标投标法律规范中，属于部门规章的有（ ）。
A．《评标委员会和评标方法暂行规定》
B．《水利工程建设项目招标投标管理规定》
C．《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》
D．《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
E．《农业基本建设项目招标投标管理规定》
【答案】ABCE
【解析】与招标采购活动相关的部门规章内容较多，主要包括：《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》。此外，招标采购相关部门规章还包括：《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《农业基本建设项目招标投标管理规定》等。D项，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》由国务院批准，经原国家发展计划委员会颁布实施，属于行政法规。
3．平等原则主要体现在（ ）等方面。
A．主体资格平等
B．形式上平等
C．权利义务相同
D．平等适用法律
E．平等地受法律保护
【答案】ADE
【解析】平等原则指的是当事人的民事法律地位平等，具体表现在订立合同及履行合同时，一方不得将自己的意志强加给另一方。《合同法》第3条规定，合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。该条是平等原则的法律依据。平等原则主要体现在三个方面：①合同当事人主体资格平等；②合同当事人平等适用《合同法》的规定；③合同当事人平等地受法律保护。
4．以合同的成立是否以标的物的交付为必要条件为标准，合同可分为（ ）。
A．双务合同
B．诺成合同
C．无名合同
D．实践合同
E．单务合同
【答案】BD
【解析】在市场经济活动中，交易形式千差万别，合同的种类也各不相同。以当事人是否相互负有义务为标准，合同可以分为双务合同和单务合同：双务合同是指当事人双方互负给付义务的合同；单务合同是指只有一方当事人承担给付义务的合同。以合同的成立是否以标的物的交付为必要条件为标准，合同可分为诺成合同和实践合同：诺成合同是指只要当事人双方意思表示达成一致即可成立的合同；实践合同是指除了要求当事人双方意思表示达成一致外，还必须实际交付标的物后才能成立的合同。