第二节　土地权利体系

一、单项选择题（每题的备选答案中，只有一个最符合题意)

1．我国台湾地区的土地权利体系不包括（　　）。

A．典权

B．借用权

C．地上权

D．地役权

【答案】B

【解析】台湾的土地权利体系有所有权、典权、抵押权、地上权、永佃权、地役权等。

借用权属于日本的土地权利的内容。

2．我国的土地权利体系不包括（　　）。

A．土地所有权

B．土地用益物权

C．土地担保物权

D．永佃权

【答案】D

【解析】我国的土地权利体系包括：土地所有权、土地用益物权和土地担保物权。在有的国家或地区将永佃权规定为一种用益物权，但我国并未规定此种权利。

3．土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和（　　）的权利。

A．绝对性

B．相对性

C．对人性

D．相容性

【答案】A

【解析】土地所有权，是指国家或农民集体在法律规定范围内，对土地所享有的具有全面支配性和绝对性的权利。

4．关于我国土地所有权中的交易禁止性，下列说法不正确的是（　　）。

A．土地所有权处于高度稳定的状态

B．土地所有权只能在法律规定的范围内、按照法律规定的方式进行交易

C．在土地所有权处于高度稳定的情况下，为实现土地资源有效利用，需要将土地使用权从土地所有权中分离出来

D．国家和农民集体以外的民事主体不能成为土地所有权人

【答案】B

【解析】A项属于土地所有权的权属稳定性；C项属于权能分离性；D项属于主体特定性。我国法律禁止土地所有权进行交易，国家只能通过征收的方式将农村集体土地转变为国有土地。

5．（　  ）是对土地所有权的错误理解。

A．土地所有权与自然资源所有权可以分开

B．集体土地所有权的性质在某些情况下可以改变

C．空间所有权包含在土地所有权范围内

D．集体土地所有权主体只能是农村集体组织

【答案】D

【解析】集体土地所有权并非绝对不变的，可因征收等在性质上发生改变，如可以由集体所有而变为国家所有。

6．下列关于土地承包经营权的承包期的说法，错误的是（　　）。

A．林地的承包期是三十年至七十年

B．草地的承包期为三十年至六十年

C．耕地的承包期为三十年

D．特殊林木的林地承包期可长于七十年

【答案】B

【解析】根据相关法律的规定，耕地的承包期为三十年；草地的承包期为三十年至五十年；林地的承包期为三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

7．土地承包经营权的登记（　　）。

A．属于法律的强行性规定

B．具有使得行为生效的效力

C．具有对抗善意第三人的效力

D．是获得土地承包经营权的前提

【答案】C

【解析】根据《物权法》第一百二十九条的规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。据此可知，土地承包经营权的取得采取的是等级对抗主义，登记并不是获得土地承包经营权的前提。

8．宅基地使用权的权利主体是（　　）。

A．自然人

B．集体经济组织成员

C．事业单位

D．城镇人员

【答案】B

【解析】宅基地使用权是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的、没有使用期限限制的一种土地权利。只有集体经济组织成员可以成为宅基地使用权的主体。

9．下列不属于我国现行法律规定的土地用益物权的是（　　）。

A．土地承包经营权

B．建设用地使用权

C．永佃权

D．宅基地使用权

【答案】C

【解析】用益物权是指对他人所有的物享有使用和收益的权利。根据我国《物权法》的规定，我国现行法律中的用益物权包括：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。我国法律在宋代以至民国时代对于永佃权有所规定，现行法律中无该方面的规定。

10．土地承包经营权人对其所承包的土地不享有（　　）。

A．占有权

B．使用权

C．收益权

D．处分权

【答案】D

【解析】根据《物权法》、《民法通则》、《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律规定，土地承包经营权是指土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。

11．将建设用地使用权开始作为一项独立的土地权利类型进行规定的是（　　）。

A．《土地管理法》

B．《城市房地产管理法》

C．《物权法》

D．《宪法》

【答案】C

【解析】在《物权法》出台前，建设用地使用权是作为土地使用权下的按土地用途划分时的一个土地权利类型，它既包括国有建设用地使用权，又包括集体建设用地使用权。2007年3月，全国人大通过的《物权法》将建设用地使用权，作为一项独立的土地权利类型，进行了单独规定。

12．下列关于宅基地使用权的说法，正确的是（　　）。

A．没有使用期限限制

B．不是一项独立的土地权利类型

C．无需审批

D．一户可以获得多处宅基地

【答案】A

【解析】宅基地使用权作为一项独立的土地权利类型，是《物权法》中的新规定，根据《物权法》、《土地管理法》等法律规定，宅基地使用权是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的、没有使用期限限制的一种土地权利。

13．第一次将地役权纳入我国法律体系的是（　　）。

A．《物权法》

B．《土地管理法》

C．《民法通则》

D．《城市房地产管理法》

【答案】A

【解析】地役权是指土地权利人按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益的权利。《物权法》首次将地役权作为一项重要土地权利写入了我国法律中，并对其形式和内容进行了具体规范。

14．土地承包经营权证由（　　）负责发放。

A．乡人民政府

B．村委会

C．县级以上人民政府

D．县土地局

【答案】C

【解析】根据《农村土地承包法》第二十三条的规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

15．下列选项中，不属于集体土地使用权的是（　　）。

A．农民宅基地使用权

B．乡镇企业用地使用权

C．乡村公益用地使用权

D．采矿用地使用权

【答案】D

【解析】《物权法》第四十六条规定，矿藏、水流、海域属于国家所有。据此可知，采矿用地使用权属于国家土地使用权。

16．我国的土地担保物权主要指（　　）。

A．抵押权

B．留置权

C．质押权

D．建设用地使用权

【答案】A

【解析】BC两项的客体主要是动产，土地属于不动产，不能作为二者的客体。建设用地使用权是用益物权，不属于担保物权。

17．除了宪法外，规定和调整我国土地权利的最基本的法律是（　　）。

A．《土地登记条例》

B．《民法通则》

C．《土地管理法》

D．《城市房地产管理法》

【答案】B

【解析】基本法律是指由全国人民代表大会制定和修改的，规定或调整国家社会生活中，在某一方面具有根本性的和全面性关系的法律。本题中只有《民法通则》属于基本法律。

二、多项选择题（每题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意)

1．土地权利体系设置是指由国家对土地权利的（　　）做出规定。

A．种类

B．效力

C．内容

D．变动方式

E．保护方法

【答案】AC

【解析】土地权利体系设置是指由国家对土地权利的种类和内容做出规定。土地权利体系设置在土地制度的构建中占有极其重要的地位。随着社会经济的发展，人们在土地上发生的关系越来越复杂，这种关系必须借助于规定和创设各种各样的权利来规范和理顺，对土地应当设置哪些权利，权利的内容是什么，一般都是由法律明确规定的。

2．我国目前的土地利用权利体系包括（　　）。

A．土地占有权

B．土地使用权

C．土地抵押权

D．空间权

E．耕作权

【答案】BC

【解析】《物权法》对我国的土地权利体系进行了新的划分和归类，将土地权利分别在所有权、用益物权和担保物权中做了规定。其中，所有权中规定了国家土地所有权和集体土地所有权；用益物权中规定了土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权；担保物权中规定了土地抵押权。

3．我国土地权利体系设置的原则是（　　）。

A．物权法定原则

B．一物一权原则

C．坚持从实际出发原则

D．土地权利变动的公示与公信原则

E．土地的分区利用原则

【答案】ABCD

【解析】土地的分区利用原则是城市土地分区规划的时候应当坚持的一项基本原则。

4．我国土地权利设定的法定原则包括以下（　　）内容。

A．土地权利的价值由法律规定

B．土地权利的种类由法律设定

C．土地权利的效力由法律规定

D．土地权利的保护方法由法律规定

E．土地权利的变动要件由法律设定

【答案】BCDE

【解析】所谓物权法定，是指物权（包括土地权利)的种类、效力、变动要件、保护方法等等都只能由法律规定，而不容许当事人自行创设。

5．我国目前土地所有权的类型包括（　　）。

A．国家所有

B．集体所有

C．乡村公有

D．农民私有

E．农民与村集体经济组织共有

【答案】AB

【解析】我国解放初期的土地权利有所有权和他项权，所有权包括国有、乡村公有、私有，他项权包括典权、抵押权等；我国现行的土地所有权只有国家所有和集体所有两种。

6．我国土地所有权相对于一般财产权，具有（　　）特征。

A．主体特定性

B．交易禁止性

C．权属稳定性

D．权能分离性

E．不可变更性

【答案】ABCD

【解析】我国土地所有权相对于一般财产权，具有主体特定性、交易禁止性、权属稳定性、权能分离性的特征。但是并非具有绝对的不可变更性，例如由于征收等原因，集体土地所有权可以转变为国家所有。

7．我国土地权利体系设置的一物一权原则具体内容有（　　）。

A．一物只有一个所有权

B．物权客体是独立有体物

C．物权客体大都设置在物的一部分

D．一物上可设多个可相容物权

E．一物上只有一个物权

【答案】ABD

【解析】一物一权原则是指一物上仅能成立一个所有权，一个所有权之客体，以一物为限。换言之，一物只能有一权，故物之一部分，不能成立一物权，一物就有一权，故数个物不能成立一物权，物权之计算以一物为单位。具体包括三项内容：①一物之上存在一个所有权，一个所有权客体仅为一个独立物；②一物的部分不得成立所有权；③独立物在总体上，不得成立分别的独立的所有权。

8．下列属于我国土地用益物权种类的是（　　）。

A．土地承包经营权

B．建设用地使用权

C．土地抵押权

D．宅基地使用权

E．地役权

【答案】ABDE

【解析】C项属于担保物权而非用益物权。

9．土地承包经营权人可以通过（　　）等方式将土地承包经营权进行流转。

A．转让

B．转包

C．互换

D．出租

E．征收

【答案】ABC

【解析】土地征收指国家依据公共利益的理由，强制取得民事主体土地所有权的行为。土地征收属于国家行为，只有国家有权实施。出租只是土地承包经营权人将土地承包经营权的一部分权能暂时出让，承包经营权主体并未发生变化，不会导致承包经营权的流转。