第Ⅲ篇　计　划

第8章　计划工作活动

一、思考题

1研究表明计划与绩效之间有什么关系？请解释。

答：计划与绩效之间的关系可以从以下几个方面来理解：

（1）正式的计划总是与正面的财务绩效（更高的利润、更高的资产回报等）联系在一起。

（2）计划不在于多，而在于精，与作很多一般的计划相比，作一项好的工作计划在获得高绩效中能发挥更大的作用。

（3）当正式的计划没有带来高绩效时，往往是由于外部力量（政府政策或者强势的工会）限制了管理者的选择，削弱了计划对组织绩效的影响。

（4）计划的时间跨度很可能会影响计划-绩效关系。可能需要实施至少四年的正式计划，才能对绩效产生影响。

2请讨论对计划有影响的权变因素。

答：对计划有影响的权变因素有：

（1）组织层级。大多数情况下，低层级的管理者制定业务计划，高层级的管理者制定战略计划。

（2）环境的不确定性程度。当不确定性程度比较高时，方案应是具体且有弹性的。在管理者实施方案的过程中，必须时刻准备好应对变化并修改方案，有时甚至必须放弃这一方案。

（3）未来承诺的时间长度。承诺概念认为，方案应该扩展到未来足够长远的期限，以兑现制定这些方案时作出的承诺。为太长或太短的时间期限进行计划都是缺乏效率和效果的。

3对于管理者而言，未来工作中计划会变得越来越重要还是越不重要？为什么？

答：计划是指对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径作出具体安排的一项活动。对于管理者而言，未来工作中计划会变得越来越重要。因为未来的全球商业环境会变得更加动态，不确定性程度更高，组织外部环境的方方面面都会持续不断地发生变化。而计划可以为管理者实施组织、领导和控制职能时所进行的所有其他工作奠定基础，降低不确定性，从而帮助管理者更好地应对外部环境的变化。

具体来说，计划职能的重要性表现在以下几方面：

（1）计划建立了协调，它给出了管理者和非管理者努力的方向。在未来，组织管理更加强调“以人为本”，强调管理工作中员工的“自我控制”。要实施以人为本的管理和实现员工的自我控制，编制计划、为员工设置一定的目标就显得更加必要了。当员工知道他们的组织或工作部门正在努力实现什么目标以及他们必须为这些目标作出哪些贡献时，他们才能够协调行动，彼此展开合作，并且从事必要的工作以实现这些目标。

（2）通过迫使管理者展望未来、预测变化、考虑变化的影响以及制定妥善的应对措施，计划可以降低不确定性。现代社会信息传递更加快速，交通更加便捷，组织一直处在高速变化的环境之中。这时，计划的作用尤其突出。尽管计划不能消除变化，但管理者可以通过预测变化，考虑这些变化的冲击和制定适当的措施来响应变化。计划还将阐明管理者所采取的行动的结果。

（3）计划可以尽量减少浪费和冗余。当根据计划来协调各种工作活动时，各种低效率的行为或活动会变得非常明显，从而得以纠正或消除。

（4）计划可以设定在进行控制时使用的目标或标准。当管理者制定计划时，他们会设定目标和方案。因此，进行控制时，他们会考察这些方案是否已经实施以及这些目标是否可以实现。如果没有计划，就没有既定目标来衡量人们的工作努力程度。

（5）计划与管理的其他职能密切相关，具体表现在：①计划工作具有首位性，先于其他管理职能；②计划工作是各项管理工作有效实施的前提；③计划服务于其他管理职能，是有效进行其他管理活动的必要工具。

4如果计划如此重要，为什么有些管理者选择不进行计划？你将给这些管理者提出什么建议？

答：（1）一些管理者不作计划，主要是由于他们对计划有一些批评意见。具体分析如下：

①计划可能会造成刚性。正式的计划工作可能将组织锁定在特定的目标上，甚至锁定在特定的具体时间表上。这些目标一旦确立，其隐含的假设是：环境在实施计划期间是不变的。如果这种假设是错误的，遵循计划的管理者可能会遇到麻烦，因为被要求继续实现原定目标的管理者可能不能对变化的环境作出响应。当环境已经发生变化时，仍然强迫管理者遵循原来的行动路线可能导致灾难。

②在动态的环境中是难以进行计划的。绝大多数组织今天都面对着动态的环境，如果制定计划时假定环境是不会变化的，那么这种假设显然是错误的。企业环境是混乱的，至少在某种程度上是这样，存在着随机性和不可预见性。在这种环境下进行管理，要求灵活性，这可能意味着不能被约束在正式的计划上。

③正式计划不能代替直觉和创造性。组织的成功通常来自某些人创造性的远见，但是存在着某种趋势试图使远见形式化。正式的计划工作通常包含对组织的能力和机会的彻底调查以及机械式的分析，这种做法将愿景变成某种类型的计划程序，可能会给组织带来灾难。

④计划工作有可能将管理者的注意力集中在今天的竞争而不是明天的生存上。正式的计划工作有一种充分利用企业当前机会的趋势，它通常不会使管理者考虑创新和重新塑造所在的产业，结果正式的计划可能铸成大错，导致企业被竞争对手超越。

⑤正式的计划会强化成功，但也会因此导致失败。成功会培育进一步的成功，然而成功事实上在不确定的环境下也有可能是失败之母。由于改变和放弃原来的成功计划是困难的，这需要管理者放弃舒适而敢于承受未知领域的焦虑，所以成功的计划可能会带来错误的安全感，会增加对正式计划工作的盲目信任。许多管理者总是在环境迫使他们不得不这样做时才去面对未知的领域，然而那时可能就太迟了。

（2）无论有多少种理由，都不能削弱计划的重要性。每个管理者都应当进行计划，具体建议如下：

①坚持创新性与可行性相结合的原则。创新变革是组织发展的必由之路，但求变并非蛮干，未来事物中存在许多不可确定的因素，所以计划工作需要把握客观环境的一些关键要素，对其进行认真细致的可行性分析，绝不可贸然行事。

②坚持长期计划与短期计划相结合的原则。在计划工作中应使二者有机结合，以长期计划指导短期计划，同时又用短期计划补充和丰富长期计划。

③坚持稳定性和灵活性相结合的原则。稳定性是计划贯彻的前提，灵活性是计划成功的保证，它使组织得以应对客观环境可能发生的各种变化。动态环境下有效的计划工作意味着计划必须既是具体的又是灵活的，要准备在环境变化的情况下改变原有的方向，保持对环境变化的警惕性，这种变化可能影响到计划的有效实施，必要时需要作出调整。另外，即使环境存在高度不确定性，也需要持续地进行正式的计划工作。

5请解释计划如何体现“今天所作的决策会对以后产生影响”。

答：计划是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径作出具体安排的一项活动。当管理者进行计划时，他们制定的决策会影响工作活动的组织、员工的管理以及控制机制的实施。与此同时，计划的目标需要有个组织落实的时间过程才能实现。计划确认的目标指明了以后努力的方向，虽然在生产经营的各个环节和组织最终绩效上体现出来需要一定的时间，但其必然会在以后表现出效果。也就是说，当管理者通过进行计划来展望未来时，他们制定的决策将会对他们其他的管理活动产生影响。

6非营利组织（比如美国癌症协会（ACS））的计划与营利性组织（比如可口可乐公司）的计划有何不同？

答：非营利组织又称非营利机构，是指不以营利为目的的各种社会机构。营利性组织是指以营利为目的的各种社会机构。虽然非营利组织和营利性组织的计划过程基本相似，但它们的计划目标不同。具体来说，非营利组织的计划与营利性组织的计划的最大不同在于，营利性组织计划的目的主要在于获取利润，利润最大化是很多营利性组织的最高目标；而非营利组织计划的主要目的并不在于获取利润，而在于服务社会与公众。

另外，非营利组织的计划的制定还受到诸多因素的限制：

（1）非分配约束。非营利组织不能把获得的净收入分配给对该组织实施控制的个人，包括组织成员、管理人员、理事等。净收入必须得以保留，完全用于组织的进一步发展。非分配约束是非营利组织区别于营利性组织的重要特征。

（2）合法性约束。组织环境可以分为技术环境和制度环境，技术环境是指组织生产用于市场中交换产品和服务的环境，而制度环境是组织为了接受合法性和获得支持而必须遵守规则的环境。各种法令、章程规定的义务、传统、社会价值、公众态度等都会对非营利组织构成制约，限制非营利组织的自主权和灵活性，导致它们在决策和战略方面不得不把更多的精力用于处理制度环境中的不确定性，而不是像企业那样主要处理技术环境中的问题。因此确定组织的使命和宗旨，是非营利组织计划制定的一个重要方面。

7在你个人生活中，你会制定什么类型的方案？从以下角度描述这些方案：（a）战略方案还是业务方案；（b）短期方案还是长期方案；（c）具体方案还是指导方案。

答：方案是概述如何实现目标的文件。它们通常包含实现目标所需的资源分配、时间安排和其他必要的行动。本题属于主观性题目，要求在充分理解各种方案类型的基础上，结合本人的实际情况回答。各种方案类型的内涵。

在我个人的生活中，我会根据自己的发展方向，给自己指定短期方案、中期方案和长期方案。其中，短期方案是指为期1年及以内的方案。长期方案是指时间跨度超过3年的方案。时间介于中间的即为中期方案。

短期方案描绘的是自己的一年内的变化蓝图。根据所要达到的目标，制定出所需要的资源，以及时间方面的具体安排。

长期方案是对于自己的未来的规划宏图。比如自己计划将来成为一名医生，那么在长期方案中会详细给出医生的层级，以及自己的级别发展方向。根据这些目标，然后详细规划出具体时间段所需要的时间的具体安排，以及需要考取的相关证书和具体培训的具体安排。

8很多公司都设定了这样的目标：变成更加环境友好型、更具可持续性的组织。它们可以采取的最重要的举措之一就是控制纸张浪费。选择一家公司——无论是什么类型或什么规模。假设你身处其中，负责制定一个项目为你的公司完成这一任务。请你设定目标并且制定方案。准备好一份概述这些目标和方案的报告交给你的老板（也就是你的教授）。

答：本题属于主观性题目，以下是可能用到的知识点：

（1）目标是指所期望的结果或对象。目标指导着管理决策，并形成了衡量工作结果的标准。

（2）目标为所有管理决策和行动提供指导，并形成衡量实际成果的标准。组织成员所做的一切都应该以目标实现为引导。这些目标可以通过一个传统的目标设定过程设定，也可以采用目标管理来设定。

（3）方案是概述如何实现目标的文件。它们通常包含实现目标所需的资源分配、时间安排和其他必要的行动。方案能够被有效地实施的前提是获得最高管理层的同意，并且获得中层和基层员工的认可。

二、案例应用

案例应用1　坚强活下去基金会的危机计划

【讨论题】

1一个组织能针对这种情况提前进行计划吗？如果可以，如何计划？如果不能，为什么？

答：这种情况代表着理解环境不确定性的重要性。组织不能针对这种情况提前进行计划，原因在于，该组织所发生的事情属于环境的不确定性导致的，当坚强活下去基金会宣布不能再为其创始人辩护时，这是一个明确的转折时刻，在以前的情况下是不容易预测的。但是，如果出现突发性的意想不到的障碍，公司的计划应该保持灵活性。公司在制定计划的时候，应该根据公司的实际情况以及未来发展进行计划，同时也要充分考虑可能发生的意外情况，即要有一定的弹性。

2在这种情况下，目标如何实现才能发挥作用？什么类型的目标是必不可少的？

答：（1）在这种情况下，需要设定一种管理者和员工双方认可的目标，并使用这些目标来评估员工绩效，才能使目标发挥其作用。具体实现步骤如下：①制定组织的整体目标和战略；②在各事业部和各部门之间部署重大目标；③部门经理及其下属管理者共同参与具体目标的设定；④所有部门成员及其下属管理者共同参与具体目标的设定；⑤定义如何实现这些目标的行动方案必须是具体的，并由管理者和员工共同商定，一致通过；⑥实施这些行动方案；⑦定期评估为实现目标所取得的进展并提供反馈；⑧通过基于绩效的奖励强化目标的实现。

（2）以下几种类型的目标是必不可少的：

①战略目标。具体的战略目标可以帮助组织更好地适应情况变化。

②财务目标。财务目标有助于减轻每个组织遭受的财务影响。

③指导性目标。面对危机时，需要凝聚人心，恢复正常运作，此时需要指导性目标。

3什么类型的方案会对坚强活下去基金会有用？请解释你为什么认为这些方案会很重要。

答：虽然公司会制定长期方案，但这些方案可能需要一些灵活性。为了应对突发的、意外的事件，需要准备几种不同的方案。针对坚强活下去基金会，以下方案会比较有用：

（1）弹性方案

管理者应该制定具体且有弹性的方案。为了更加实用，方案要具体，但也不能过于僵化。在实施方案的过程中，这种弹性尤其重要。

（2）短期方案和可操作性方案

对坚强活下去基金会而言，面临的是突发状况的冲击，所以需要制定一项短期方案来应对此次危机，从具体业务工作开始，在较短时间内取得新的进展和成效，扩大宣传面和影响度，让公众和赞助商相信基金会没有兰斯也有能力实现目标。需要注意的是，短期方案需要有可操作性的具体方案来辅助支持，才可以帮助坚强活下去基金会度过危机。

（3）一次性方案

一次性方案是为满足某个特定情况的需要而特别设计的方案。在员工不知所措时，一次性方案可以帮助每位员工了解自己应该做什么、怎样做，从而使组织尽快恢复常态。

4关于计划，管理者可以从坚强活下去基金会的经历中吸取什么教训？

答：凡事预则立，不预则废。计划的本质是对未来的活动作出安排，以保证预期目标的实现。坚强活下去基金会作为接受公众监督的慈善机构，对于可能出现的意外情况毫无准备，其首席执行官兼总裁虽然早就预见到兰斯的犯罪情况，但却只是单方面地相信他的无罪声明，而完全没有为可能出现有罪判决的情况制定相应的应对计划，以致基金会员工在面临存亡挑战之时不知怎样做才能尽快走出困境。管理者可以从坚强活下去基金会的经历中吸取以下教训：

（1）在制定计划的过程中，根据公司的实际情况制定企业的长期目标和短期目标，但是一定要注意的是外部环境变化后的应对计划。计划一定要有灵活性，对应急突发情况做好防范。当部分环境发生变化以后，一定要及时调整计划，积极应对所发生的一切。

（2）把握灵活性与规划过程的重要性。环境的不确定性是期望而不是例外，因此，严格遵守计划可能对管理人员构成挑战，那么快速适应危机的能力是至关重要的，计划的灵活性可以使管理人员能够评估情况，并与其团队合作克服障碍。

（3）主动进行环境扫描，预测可能会出现的变化，尤其是对可能影响到组织存亡的重大危机事件保持敏感。制定好危机管理计划，事前防范、事中快速反应，为转危为机创造条件，事后总结教训尽力减少损失。

案例应用2　转变方向

【讨论题】

1你认为在该公司计划策略方向的改变上，目标将发挥什么作用？列举一些你认为可能比较重要的目标。（请确保这些目标具备阐述得当的目标特征。）

答：（1）目标是指所期望的结果或对象。目标在组织规划需要协调资源的情况下发挥重要作用。在该公司计划策略方向的改变上，目标将发挥引导战略定位和确认工作重点的作用。在原有核心业务不断缩减的背景下，公司决定将战略重点转向与汽车制造商合作，将公司的GPS系统嵌入汽车仪表盘，通过创新和设计开发新功能、发掘新价值来开辟新的市场。在这种情况下，Garmin的目标正在推动其形成新的合作伙伴关系，以便能在GPS市场保持活跃。

（2）Garmin公司在计划时应该遵循德鲁克的SMART原则，即目标应满足五项标准的要求：S（具体）、M（可测量）、A（可达到）、R（相关）、T（时间限制）。作为卫星导航设备行业的全球领导者，Garmin公司的目标就是“给他们带路”。我认为对于该公司来说，比较重要的目标包括：

①挑战性目标——前瞻性的GPS最新应用的开发研究。

②近期目标——在1年内与20家汽车厂商签订GPS系统嵌入汽车仪表盘的合约，将销售收入提高到1亿2000万元以上。

③进入中国和韩国市场，与6家以上汽车生产商签署合约。

④3年内开发出可以在新能源汽车上应用的新产品。

2在这样一种行业中，需要制定什么类型的方案？（例如，长期方案还是短期方案？或者两者都需要？）请解释你为什么认为是这些方案很重要。

答：（1）卫星导航有广阔的市场前景，但是技术更新和竞争激烈也使这个行业充满了不确定因素。因此，在这样一种行业中，既需要长期的战略方案来引导今后的发展方向，确定新的业务领域和战略重点，也需要短期的业务方案来落实当年的生产任务和年度经营目标，保证公司的绩效和收入。

（2）长期方案的特点是目标性强，能够使企业在波动的环境中始终找准自己的定位，为长期的生存提供一个可以追求的愿景。短期方案很有指导性，遵循短期方案能够具体做到一些可见的改变，并且为是否实现了该方案提供具体的、可度量的标准。规划涉及确定组织的目标，制定实现这些目标的总体战略，制定一套综合和协调组织工作的综合目标。对于Garmin未来的发展方向，涉及到战略层次，因此要制定长期目标，对于如何具体实现长期目标，涉及到短期目标的制定。

3什么权变因素可能会影响Garmin高层管理者所作的计划？这些因素如何影响计划？

答：影响Garmin高层管理者所作的计划的权变因素包括组织层级、环境不确定性程度和未来承诺的时间长度。这些因素对计划的影响具体如下：

（1）计划选择是一次重大的决策，最终方案将由Garmin的高层管理者来制定。从本质上说，组织高层制定的方案是具有战略性的。当高层的决策扩散到职能层面时，低层管理人员则开始制定业务方案。

（2）环境不确定性将会对计划过程造成影响，技术的变革、顾客需求的变化以及无数其他意外事件，都有可能导致高层管理者重新思考公司的方向。在卫星导航领域，由于新的技术、应用产品和消费者需求的变化，Garmin的环境不确定性较高，高层管理者所作的计划需要有一定的灵活性和可行的评估修正机制。

（3）时间框架是一个重要因素，战略方案解决的是组织的发展问题，一般时间跨度较长，具有一定前瞻性，一般3～5年比较合适，过长则可能因变化过多而失去意义。

4你认为在保持全球市场领先地位的过程中，Garmin的高层管理者可能会面临什么计划挑战？他们应该如何应对这些挑战？

答：（1）我认为在保持全球市场领先地位的过程中，Garmin的高层管理者可能会面临以下挑战：

①在科技飞速发展的今天，如何保持行业领头羊的地位，并不被新出现的高科技产品挤下去。

②如何开辟新的业务领域、创新产品应用的计划，以及如何应对行业转型的风险。

③如何处理高层管理者知识储备落后、公司员工素质跟不上的问题。

④如何设计出一项有挑战性的改变产品的计划，使得所有的高管能够同意公司的最终方向。

（2）为了应对这些挑战，Garmin的高层管理者应采取以下措施：

①应该对公司未来的发展作一些计划，并对高层管理者自身的发展也做一些长远的知识投资。

②应该优先做一些重要的事情，对于不重要、不及时的事情应该授权给其他员工来处理。

③应该确定好公司新的理念，建立适合公司的体制并塑造公司独特的个性。

④应该进行有效的组织沟通，积极应对计划实施过程中的阻碍。

⑤应该坚持环境扫描和收集竞争者情报，在外部环境的变化中发现新的机会，比如新能源汽车、无人驾驶、优步、共享汽车等新事物对卫星导航设备有何要求。