2018国家西部开发报告
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

二、2018年工作设想

(一)构建顺畅高效的综合交通运输体系

深入组织实施《西部大开发“十三五”规划》《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》等,做好“十三五”规划中期评估,在与各省市充分沟通的基础上,进一步完善规划方案。持续推进西部地区综合交通运输体系协调发展,逐步完善综合交通运输通道、枢纽和网络布局。提升铁路路网密度和干线等级,加快以普通铁路、高速铁路、周边互联互通铁路境内段等为重点的铁路建设。提升公路网络联通和畅达水平,推进实施国家高速公路未贯通路段建设、国省道低等级公路升级改造,扎实推进“四好农村路”建设发展,重点推进剩余具备条件的乡镇和建制村通硬化路建设,有序推进一定人口规模的撤并建制村(自然村)通硬化路建设,加强农村公路安全生命防护工程建设和危桥改造,积极支持具有资源路、旅游路、产业开发路性质的公路改造。继续推进内河航道建设,实施西江航运干线扩能工程,加快推进澜沧江航道建设,实施部分库区、湖区航运建设工程;以重庆港、泸州港、南宁港、贵港港、梧州港等主要港口为重点,加强集装箱、大宗散货等专业化泊位建设,加快形成一批规模化、专业化港区。继续对西部地区沿海港口公共基础设施建设项目进行支持,统筹北部湾三港协调发展,提升重点港区规模化、专业化水平,完善港口集疏运通道布局。以两批多式联运示范工程为依托,加快推进西部地区多式联运发展,创新运输组织模式,优化集疏运网络,不断提升多式联运发展水平。

(二)持续推进“三去一降一补”

进一步推进物流降本增效,推进高速公路差异化收费,完善高速公路通行费增值电子发票开具工作。持续提升物流效率。大力发展多式联运、铁水联运。聚焦交通基础设施薄弱环节和瓶颈制约,逐步推动基础设施联网优化,继续推进国家高速公路主通道拥挤路段扩容改造,加强普通国道待贯通路段建设和低等级路段升级改造,推动国省道城镇过境段、城市出入口改造,扎实推进西部地区“四好农村路”建设,推动西部地区各省份争创“四好农村公路”示范县。加快内河高等级航道建设,进一步提升长江、珠江黄金水道通过能力。

(三)推进军民融合深度发展

贯彻落实习近平军民融合发展重大战略思想,推进国防交通基础设施建设,加快推进重点方向国边防公路建设。积极推动北斗导航系统在国际道路运输领域“走出去”。

(四)“一带一路”建设为重点,优化区域开放布局

支持西部地区深度参与和融入“一带一路”建设,聚焦重大项目和重点工程,推动基础设施“硬联通”和标准规则“软联通”。推动制定《中国—东盟交通合作战略规划行动计划》,加强与联合国亚太经社会、欧经委关于“欧亚运输走廊”项目合作。构建国际道路运输协定体系,推动同老挝、俄罗斯等双边运输协定或议定书修订、签署,重点解决过境运输问题。加快推动已签署的上合组织国际道路运输便利化协定、关于沿亚洲公路网国际道路运输协定的落实,畅通骨干运输通道。对内开放,对接长江经济带、京津冀协同发展等国家战略,统筹国内、国际“两个市场,两种资源”,提升区域间互动合作水平。

(五)支持深度贫困地区加快建成小康社会

打好交通扶贫脱贫攻坚战,实施交通扶贫脱贫攻坚三年决胜行动,优先支持西部地区特别是深度扶贫地区交通发展,推动交通扶贫政策措施向深度贫困地区倾斜,支持西藏自治区、南疆四地州、四省藏区和四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等民族自治州加快建成全面小康社会。

(六)推进绿色发展

推进西部地区绿色公路建设,加强对西部地区绿色公路典型示范工程的督促和指导,适时开展技术交流,确保示范效果。