二、基础设施建设取得新成效

（一）加强综合交通基础设施建设

2017年，实施高速公路联网畅通、普通国省干线升级改造、农村公路畅通安全、枢纽站场建设推进和专项建设巩固拓展五大工程，进一步提升公路网络联通和畅达水平。新开工重点工程宁夏中卫至甘肃兰州铁路、贵州都匀至安顺公路、甘肃平凉至天水公路、G341线胶南至海晏公路加定（青甘界）至海晏（西海）段、渝黔高速公路扩能项目、陕西合阳至铜川公路、西部支线机场建设、广西钦州港东航道扩建10万吨级双向航道一期工程等8项重点工程，合计投资1598亿元。将西部地区作为全国铁路建设的重点，建成投产西安至成都、宝鸡至兰州等重大铁路项目；实施成都至贵阳、银川至西安、拉萨至林芝等重大铁路工程，推进重庆至昆明、西宁至成都、包头至银川、川藏铁路林芝至昌都段等项目前期工作，开展了川藏铁路康定至昌都段等重大项目前期论证。对西部地区民航发展实施差别化支持政策，新建四川甘孜机场、迁建四川达州机场，成都新机场、贵阳机场三期改扩建工程加快建设，扩建重庆、银川、二连浩特、铜仁、兴义、芒市等机场工程建成投产。加强内河航道和沿海港口建设，实施西江航运干线扩能工程，在重庆港、南宁港等建设一批规模化、专业化港区重庆龙头港投入运行，果园港铁水联运接驳改造以及珞璜港、新田港一期工程加快建设，指导广西沿海三港协调有序发展和转型升级。

（二）优化能源基础设施布局

改善能源结构，防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，科学推进水电、风电、太阳能发电等可再生能源建设。2017年，共核准跨省、跨区电网工程4项、审批2项，正在办理核准1项。上述7项工程共新增投资206亿元，使用中央预算内资金80亿元。推进重点输电通道，积极协调推进一批重点输电通道前期工作，重点包括四川水电外送第四回输电通道，陕北等地电力外送通道，以及白鹤滩、金沙江上游等水电站电力外送通道。高度重视大气污染防治重点输电通道建设工作，8条通道已建成投运，新增西电东送能力约5000万千瓦。其中涉及西部地区的通道包括：榆横—潍坊、锡盟—山东、蒙西—天津南特高压交流工程，宁夏东—浙江绍兴、锡盟—泰州、山西晋北—江苏南京±800千伏特高压直流工程等。2条通道正在抓紧建设，分别是内蒙古上海庙—山东、滇西北—广东特高压直流工程。组建青海电力外送工程协调推进工作组，加快青海送电河南输电通道论证和建设，促进青海省新能源开发利用。优化电网结构。加快城市配电网及农村电网升级改造，推进智能电网建设，提升电力普遍服务水平。截至2017年10月底，在西部地区完成电网投资619亿元，新开工110（66）千伏及以上交流线路1万公里、变电容量3640万千伏安，投产110（66）千伏及以上交流线路1.4万公里、变电容量5028万千伏安。按照国家农网改造两年攻坚战任务要求，在西部地区累计投资389亿元，实现4.7万眼机井通电，完成1.6万个小城镇（中心村）电网改造升级和1.3万个自然村通动力电，提前完成攻坚战任务。全面加强对口支援措勤县和定点扶贫玛多县工作，分别安排资金0.1亿元，建设光伏电站扩建、产业扶贫等项目；向玛多县贫困人口发放定点扶贫光伏电站发电收益380万元，为当地1144户建档立卡贫困群众增收3322元/户。推进重大油气管网工程建设，陕京四线工程、西三线中卫—靖边联络线、新疆煤制气外输管道一期工程（潜江—韶关段）、鄂尔多斯—安平—沧州输气管道工程、蒙西煤制天然气外输管道工程、南疆天然气利民工程、青藏天然气管道项目等建成，积极完善城市配气管网，扩大天然气利用规模，核准3个煤制天然气新建项目，分别是苏新和丰40亿标准立方米/年天然气示范项目、伊犁新天20亿标准立方米/年煤制天然气示范项目、内蒙古北控京泰40亿标准立方米/年煤制天然气示范项目。推进重庆、四川、云南、贵州、内蒙古等地页岩气和煤层气勘探开发利用。针对弃水、弃风、弃光问题，提出有针对性的工作方案并督促各地区和电网企业落实。

（三）改造提升水利基础设施

2017年，推进重大水利工程建设，西江大藤峡、贵州马岭等一批在建工程建设加快实施，青海引大济湟总干渠、新疆卡拉贝利等一批工程完成主体工程，并逐步发挥效益。陕西东庄、青海那棱格勒河和内蒙古引绰济辽、云南滇中引水等工程可行性研究报告获国家发展改革委批复，其中，青海那棱格勒河、内蒙古引绰济辽、云南滇中引水等项目已开工建设。四川大桥灌区二期、向家坝灌区北总干渠一期、云南麻栗坝灌区、新疆大石峡和奎屯河引水等工程可行性研究报告审查意见已报送国家发展改革委。黄河古贤、黑山峡河段开发、甘肃引哈济党等工程前期论证工作积极推进。加快西部地区大江大河及其主要支流治理，大力推进中小河流治理、小型病险水库除险加固。开展965个县山洪灾害群测群防体系建设。加快民生水利建设，支持以建档立卡贫困人口为重点实施农村饮水安全巩固提升工程，加快新建小型水库、农村水电增效扩容和水电扶贫工程建设，推进山洪灾害防治项目建设。做好大中型灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造、高效节水灌溉、灌区信息化和牧区节水等项目建设工作。全面推进西部地区规模化高效节水灌溉行动。

（四）进一步加强通信基础设施建设

加快实施“宽带中国”战略，推进光纤网络和4G网络建设。截至2017年10月底，中国移动在西部地区新增家庭宽带管线覆盖住户1114万户、累计达到9852万户。西部地区家庭住户管线覆盖率达70%，较上年底提升10PP，宽带网络能力进一步大幅提升。截至2017年10月，中国联通在西部12省区市互联网宽带用户净增26.1万户，达到1017.7万户，极大提升了西部地区网络覆盖水平和质量。深入开展电信普遍服务试点，加快农村和偏远地区（垦区）光纤宽带发展，努力缩小“数字鸿沟”。支持自然灾害多发省份提升应急通信保障能力，四川联通在九寨沟地震后第一时间赶赴灾区抢险救灾，甘肃、陕西、重庆联通集结驰援，快速恢复灾区通信，同时对九寨沟地震灾区用户，以及全国漫游到灾区的用户提供免停机服务，并开通10010寻亲报平安热线。加强与周边国家信息通信设施互联互通，加快建设了中国—东盟信息港，在沿边省区建立健全国际通信出入口、数据中心及相关配套设施。