第一章 上海生态文明制度演进的40年经验与展望

一个国家或一个地区的生态文明制度要能得到有力实施，运转良好，不仅要有规则完备，令行禁止，执法严明的政府环境管理体系作为坚强核心，要有形成有效激励的环境经济政策体系驱动企业、投资者等市场主体致力于环保事业，还需要广泛的社会参与，以形成完整的多元制衡环境治理体系。改革开放40年来，随着中国环保事业的整体进步、上海经济实力的不断增强和城市发展目标定位的不断提高（从“四个中心”到“卓越全球城市”），上海生态文明制度体系的三根支柱——政府环境管理体系、环境经济政策体系与环保社会参与不断完善，使上海的环境治理能力不断加强，有力支撑各项环保事业的推进。