1.2.2 通信行业改革

1. 通信行业现状

信息通信业是构建国家信息基础设施，提供网络和信息服务，全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业。随着互联网、物联网、云计算、大数据等技术加快发展，信息通信业内涵不断丰富，从传统电信服务、互联网服务延伸到物联网服务等新业态。

信息通信业是目前发展最快、最具创新活力的领域之一。“十二五”期间，信息通信业在支撑引领经济社会转型发展、提升政府治理能力和公共服务方面做出了巨大贡献，在国际上也产生较大影响。“十三五”时期，我国面对更加错综复杂的国内外发展环境，着力推进供给侧结构性改革，切实转变发展方式，确保实现全面建成小康社会的宏伟目标，信息通信业也将面临新的发展机遇和挑战。

我国通信服务主要有三大通信运营商：电信、移动及联通。这三大通信运营商经过多年的发展，已经取得了良好的发展成绩，但传统业务增长不力日益明显。近些年来，我国各地区运营商以节约建设成本、增加客户为主，以实现提高核心竞争力。无论是电信，还是移动或者联通，其内部服务观念都有所不同。

我国信息通信服务企业的业务模式现状却存在一些问题，包括以下几点。

（1）低端业务多，高端业务少。

通信服务企业结构整体呈现高端业务少、低端业务多的态势。从各大专业业务而言，TIS（Telecommunications Infrastructure Services，网络建设）版块下的传统通信设计、传统网络维护、常规物流配送坐席呼叫、印刷低端业务等占据通信企业收入的85%以上，而自主产品研发、TIS版块网络业务规划咨询、物资检测等高端业务发展十分缓慢。现阶段，通信服务企业业务模式不完善导致企业增长力不足，在市场竞争越发激烈的背景下势必会陷入发展危机中。

（2）业务分包管控不足，产品服务质量不高。

通信服务企业从降低发展成本、控制员工队伍、维护市场份额等方面入手，将低端业务以分包业务方式分包给外协分包商，在维护市场份额前提下，减少了项目成本，完善了成本结构。但需要注意的是，在分包通信企业业务中，分包方式难以控制项目的发展，同时也会影响现有通信市场的品牌。尤其是在传统通信企业业务模式中，十分欠缺管控分包过程，降低了项目交付能力，影响了产品整体服务质量，难以得到客户的认可和满意。长久下去，势必会丢失市场份额，因此如何加强管理分包商，这是通信服务企业转变业务模式首要考虑的问题。

（3）市场拓展力度不强，业务模式滞后。

通信服务企业多数都为国有企业，多年来的企业文化思想导致整个通信企业缺乏营销意识，员工危机意识不强。所以，在运营商市场收入越发紧张的情况下，员工营销意识淡薄，营销人员对市场信息敏锐度不强，就成为阻碍通信服务企业发展的根本原因。企业缺乏明确的营销目标，营销方式过于单一，市场和客户分析能力需要提升。也正是因为这些问题的存在，切实制约了通信企业市场的规模发展。

2. 通信行业面临的挑战

（1）数据流量指数式激增。

数据响应速度随着移动用户对服务的体验要求逐步提升。另外，随着服务内容的多样化发展，移动数据流量呈现了指数化的增长趋势，因此，在移动互联网环境下数据流的传输速度急需提升以跟上移动通信业务的高速发展。但是，以运营商目前的技术设备水平，服务质量并不能完全实现客户目前高速、高质的要求。为了满足客户的需求，通信企业需要整合现有资源，实现高效的优质服务。

（2）移动数据服务与资源的明显不匹配。

为了更好地服务于移动通信客户，通信企业和移动运营商越来越重视数据服务质量，相应地，移动通信企业的资费收入和设备维护费用就会提高。但是，如果盲目上涨资费就会失去部分移动用户，所以国内大部分运营商都尚未根据数据服务成本计算来提高服务资费。

（3）移动互联网模式对传统移动运营模式的挑战。

移动互联网模式是优于其他传统移动通信模式以移动通信和互联网通信模式技术为基础产生的一种通信模式。这种新型的移动通信模式的特点是双向融合，要求运营商对传统的资源出租的低级运营模式进行变革，利用现有的客户资源实现向互联网体系的转变。

3. 通信行业发展策略

（1）加大移动通信网络体系建设力度。

现在的市场竞争日趋激烈，移动运营商如果不能及时构建新的移动互联网通信体系，将会被时代所淘汰。建立新的体系要以移动通信现有的平台为基础，不断加强互联网的研发，进而实现新体系的融合。具体措施包括：提高移动网络质量和速度；加大对于云计算、点对点传输的高新技术的研发力度；在保证移动互联网质量的情况下压缩运营成本。为加快移动通信和互联网通信的融合，应通过对隔代通信网络的进一步分析研究，构建一套科学、完善的新标准运营体系。

（2）创新互联网跨行业合作形式。

互联网行业和移动通信行业是存在差别的，移动运营商不熟悉互联网行业，但是随着互联网技术的发展，客户对于通信的需求程度在不断提高，移动通信和互联网行业交流合作成本的提高，这对移动运营商来说是一种挑战。移动运营商只有对互联网通信进行进一步的研发才不会失去时代发展的先机。

（3）提升对客户需求的把握和分析。

在移动通信和互联网加速融合的形势下，信息服务的种类和方式也在朝着多元化的趋势发展。受到时代发展的影响，移动运营商必须要以客户的需求为主，了解客户对通信的需求，尽最大的努力满足客户。所以，按照客户的需求对客户分类是十分必要的。做好客户分类，才能进一步制订合理的需求方式。在建立子系统和销售模式及其他运营过程中要把资源合理利用作为基础，最终才能最大限度地满足不同移动客户的需求。

（4）逐步打造智能管理，做好流量经营。

“流量经营”要求首先搭建运营商智能管道和产业链聚合平台，以释放流量价值为目的，以小流量产品为研发重点，将流量规模扩大、流量结构改善、流量内涵丰富作为经营方向的一整套理念、方法及行动的整合。

（5）充分发挥优势，做好传统管道。

虽然“哑管道”（Dump Pipe，指终端功能相对简单单一、附加价值低且可扩展性不足，只能在基础通信指标层面进行扩容，新服务、新价值链都与之无缘）时代的发展下需要寻求转型，但是由于现有的新兴技术不够成熟和完备，所以构建“智能管道”不能急于求成。传统管道作为所有业务开展的基础设施是必不可少的，就像客户最基本的需求还是语音业务一样，运营商还是离不开传统管道。传统管道仍然需要得到重视和建设好。

（6）云计算务实推进，互联网数据中心（IDC）建设逐步展开。

现阶段出现了云计算过热的现象，很多企业为了显示自己运用了新的技术都声称自己运用了云计算，但是大部分方案在实际操作中是不需要云计算的。特别要指出的是，采用云计算的IDC建设是需要消耗大量电能的，所以IDC建设更应该有规划、按要求建造。中国移动设计院就在积极研究实验新型节能、低PUE值和环保IDC。