第八节 建设工程质量认证

一、质量认证的基本概念

①质量认证是第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）。

②质量认证又称为合格认证，它是指根据相应的标准和有关的技术规范对企业的某一产品或服务进行试验或检查，如果该产品或服务符合这些标准或技术规范，则发给该企业有关该产品的认证合格证书，允许该产品出厂时使用合格标志，以证明该产品或服务符合相应的标准或技术规范的活动。

③质量认证的表示方法，即认证证书和认证合格标志。

认证证书（合格证书）。它是由认证机构颁发给企业的一种证明文件，用以证明某项产品或服务符合特定标准或技术规范。

认证标志（合格标志）。它是由认证机构设计并公布的一种专用标志，用以证明某项产品或服务符合特定标准或规范，经认证机构批准，使用在每台（件）合格出厂的认证产品上。认证标志是质量标志，通过标志可以向购买者传递正确可靠的质量信息，帮助购买者识别认证的商品与非认证的商品，指导购买者购买自己满意的产品。认证标志可以印在产品的包装上和产品上。产品的认证标志分为方圆标志、3C标志、长城标志和PRC标志，如图1-6所示。

产品质量认证标志中的方圆标志可分为安全认证标志[图1-6（a）]和合格认证标志[图1-6（b）]，而长城认证标志[图1-6（d）]为电工产品的专用认证标志，PRC认证标志[图1-6（e）]则为电子元器件专用认证标志。

二、质量认证的意义

1．可以促进企业完善质量管理体系

企业要想获取第三方认证机构的质量管理体系认证，或按典型产品认证制度实施的产品认证，都需要对其质量管理体系进行检查和完善，以保证认证的有效性，并且在实施认证时，对其质量管理体系实施检查和评定中发现的问题均需及时地加以纠正，所有这些都会对企业完善质量管理体系起到积极的推动作用。

2．可以提高企业的信誉和市场竞争能力

企业通过了质量管理体系认证机构的认证，获取合格证书和标志并通过注册加以公布，从而也就证明了其具有生产满足顾客要求产品的能力，能大大提高企业的信誉，增加企业的市场竞争能力。

3．有利于保护供需双方的利益

实施质量认证：对通过产品质量认证或质量管理体系认证的企业准予使用认证标志或予以注册公布，使顾客了解哪些企业的产品质量是有保证的，从而可以引导顾客防止其误购不符合要求的产品，起到保护消费者利益的作用；并且由于实施第三方认证，对于缺少测试设备、缺少有经验的人员或远离供方的用户来说，带来了许多方便，同时也降低了进行重复检验和检查的费用；另外，如果供方建立了完善的质量管理体系，一旦发生质量争议，也可以把质量管理体系作为自我保护的措施，较好地解决质量争议。

4．有利于国际市场的开拓，增强国际市场的竞争能力

认证制度已发展成为世界上许多国家的普遍做法，各国的质量认证机构都在设法通过签订双边或多边认证合作协议，取得彼此之间的相互认可，企业一旦获得国际上有权威的认证机构的产品质量认证或质量管理体系注册，便会得到各国的认可，并可享受一定的优惠待遇，例如免检、减免税和优价等。

三、质量认证的特点

1）质量认证的对象是产品、过程和服务

这里的过程是指产品形成过程中某些专业独立性较强的工艺、计算、检测、试验等过程，如锻造、铸造、焊接、热处理、无损检测、大型试验、复杂计算等。

2）认证工作的基础是标准

认证是以标准或技术规范为准则的。标准包括基础标准、产品标准、试验方法标准、检验方法标准、安全和环境保护标准、管理标准等。ISO 9000（2008）质量管理系列标准是认证中对供方质量管理体系作出评价的国际标准，供各国和国际认证时选择使用。

3）质量认证活动是由第三方进行的

所谓第三方是指独立于第一方（制造商、卖方、供方）和第二方（用户、买方、需方）之外的一方，与第一方和第二方没有直接的经济利害关系。由第三方进行质量认证，可以体现质量认证活动的公正性和客观性。

4）认证合格的证明方式采用合格证书和认证标志

产品经过检查符合规定要求后，这一信息通过认证合格证书和认证标志来传递给各有关方面，但是对单独进行质量管理体系认证的企业，只发给认证合格证书，产品上不作合格标志。

四、质量认证的形式

1）形式试验

按照规定的试验方法对产品的样品进行试验，以检验样品是否符合标准或技术规范。这种认证只发认证证书，不允许使用合格标志，只能证明现在的产品符合标准，而不能保证今后的产品符合标准。

2）形式试验加认证后监督（市场抽样检验）

这是一种带有监督措施的形式试验，监督的方法是从市场上购买样品或从批发商、零售商的仓库中随机抽样进行检验，以证明认证产品的质量持续符合标准或技术规范的要求。

3）形式试验加认证后监督（工厂抽样检验）

这种形式与第二种形式类似，所不同的是认证后的监督方式不同，前者是从市场商品中抽样检查，而后者是从工厂发货前的产品中随机抽样检查。经过这种形式认证的产品可以使用认证标志，使提供产品的质量信任程度有所提高。

4）形式试验加认证后监督（从市场和供方双重抽样检验）

这种认证形式实际上是将第二种形式和第三种形式结合起来，认证后监督所抽取的样品既来自市场，又来自工厂的成品库，因而增强了监督的力度，也使产品的信任程度较第二种形式和第三种形式为高。通过这种形式认证的产品可以使用认证标志。

5）形式试验加工厂质量体系评定再加认证后监督（质量体系复查加上从工厂和市场抽样检验）

这种形式与第四种形式相比较，增加了对申请认证的产品生产工作进行质量管理体系的检查和评定，以及在获准认证后的监督中进行生产厂商质量管理体系的复查，因此这种认证形式是集中了各种认证形式的优点，无论是批准认证的基本条件还是认证后的监督检查都比较完善和严密，能够为顾客提供最高程度的信任。所以，这种认证形式是各国认证机构普遍采用的一种形式，也是国际标准化组织向各国推荐的一种认证形式。我国产品质量认证的工作流程也是采用这种形式。通过这种认证形式批准的产品可以使用认证标志。

6）工厂质量管理体系评定

这种认证形式是对产品的生产厂家按照规定的技术标准生产产品的质量管理体系进行检查评定，也称为质量管理体系评定。这种认证形式的特点是证实生产厂家具有按既定的标准或规范的要求提供产品的质量保证能力，而不是直接对产品进行检查评定，同时在获准认证的监督中，也要定期对质量管理体系进行复查。按这种形式认证批准的企业，不能在出厂产品上使用产品质量认证标志，而是要由认证机构给予该企业质量管理体系注册登记，发给注册证书，表明该企业的质量管理体系是根据ISO 9000（2008）系列标准进行了评定并获得注册资格的。这种认证形式是一种适应面大、灵活性大的认证形式，因此获得迅速发展。

7）批量试验

这种认证形式是按照规定的抽样检查方案对企业生产的一批产品进行抽样试验的认证，以帮助买方判断该产品是否符合技术规范的要求。这种认证形式对进行抽样试验的一批产品来说，可以提供相当高的质量信任。

8）全数检验

这种认证形式是由经过认可的独立检验机构按照指定的标准对认证产品做100%的检验，以此来评定产品是否符合标准要求。这种认证形式所需费用较高，因此，一般只有在政府有专门规定的情况下才采用这种形式。

在上述八种质量认证形式中：第五种认证形式是最复杂的，也是最全面的；第六种认证形式是对生产产品的质量管理体系进行认证，而不是直接针对产品。这两种认证形式是目前国际上普遍采用的认证形式，也是国际标准化组织向各国推荐的质量认证形式。