海关稽查的理论和实践
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五、海关稽查与海关税收征管的关系

正如前面所述,海关稽查与海关征税不是一个层面的制度,更不是海关税收征管的组成部分。

但实践中,人们常常将海关稽查过分密切地与海关征税联系在一起。这种认知自然与海关管理的实践相关。部分海关明确将稽查作为海关征税的一个保障手段。特别是某些特定时期、特定背景下,海关稽查成了海关催税、追税最有效的方式,甚至偏离、忘记了海关稽查的初衷和使命。

近年来,随着大家对海关稽查本质认识的加深,上述认知有所扭转。我们也相信,今后稽查会进一步回归本位,撇清与海关征税不应有的密切关系。