海关稽查的理论和实践
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八、海关稽查与企业规范管理

海关稽查又被称为“外部审计”,是对企业进出口行为的规范性进行监督检查。

海关对稽查定位准确了,进出口企业如何认知稽查也很重要。很长一段时间以来,企业一提到稽查,自然就会想到案件,甚至把自己被稽查与被立案调查联系在一起,海关内部也会不自觉地把稽查称为“稽查办案”。这固然与稽查的定位有关。稽查的目的不是为了查获案件,而是检查进出口行为的规范性。随着这一观念的确立,并在海关稽查工作中落实,企业也越来越能准确理解和接受稽查,甚至认知到稽查对企业带来的正面性作用。

对于行为规范或者追求行为规范的进出口企业来说,海关稽查虽然可能增加企业负担,带来一些不必要的麻烦,但实际上对企业是有益无害的。即使没有海关稽查,企业也应主动维护自身行为的合法性。在一定意义上讲,海关稽查对促进和帮助企业行为规范起到积极的作用。企业不惧怕稽查的前提就是企业要树立守法经营理念,理顺业务操作流程,规范各业务岗位运作,开展业务监督复核,并经常性地开展规范性自查。

我们相信,对守法企业来说,海关稽查与企业行为规范相得益彰。