税官随想曲
税务人员的准确称谓是什么?这个事实上清晰可感却又没人能说得清楚的疑问,一直让我处在一种莫名的困惑之中。税务人的精神应该用怎样的形象来表达?这个问题也把答案拖到了一个模糊的概念里,逐渐抽象与空洞。说实话,作为纳税人的我们还缺乏对税务这个概念的应有的理解。
所幸,就在这个困惑而迷茫的路口,一个被东坡国税局的同事们以“老师”相称的已然退休的“老税务”——宋建强的出现,让我的困惑走出了峡谷。
“税务机构,本质上是国家权力和法律的象征。于是我们有了税务制服、税务徽章,有了神圣不可侵犯的执法者的基本定义。那么,同样是执法者,法院称法官,公安称警官,检察院称检察官,税务机关工作人员理所当然地该称税官。我要强调的是这个称谓的严肃性,而非职位,不是做官当老爷的官,而是国家利益的维护者,国家权力的捍卫者,国家法律的执行者。而这个称谓要解决的是从业人员的责任感与荣誉感。这是做好这项工作的强大动力。”果然是“老师”,答疑解惑,我的一个长久的疑惑,就在宋建强的几句话中了然并释然。是啊,多少年来生活中发生的偷税、漏税、逃税甚至是暴力抗税的事件,说到底不是对税务人员的不恭,而是对象征着国家权力的“税法”的不敬,是对法律的执行者——“税官”缺乏认知的一种必然。
而关于那个精神的“外化”或称“表征”的解释,还让我看到了一个哲学的甚或是文学的宋建强:“当然是莲花了。清莲这个称谓不仅与清廉谐音,周敦颐的《爱莲说》早有定义:出淤泥而不染,濯清涟而不妖,中通外直,不蔓不枝,香远益清,亭亭净植,现成的就是说这个职业所应具有的最本质的东西。莲花又称荷花,寓意也很明确,和睦和谐,那是我们人类共同追求的境界啊。苏轼也有诗说到荷花:荷尽已无擎雨盖,菊残犹有傲霜枝。如果说要为我们东坡局找到一个象征物,我觉得‘擎雨荷’恐怕更为恰当,荷叶就像税务人的双手,我们每天的工作,就是一点一滴地为国聚财,共和国不能没有税收,不能没有‘擎雨盖’啊。”他的描述,准确而简约。
好吧,关于这位如“擎雨荷”般坚韧清正的税官的叙述,就从这里开始。
在成为“税官”之前,宋建强还真的是教师出身。1966年,本已考入县城中学的他,因为“文化大革命”被迫停学三年,1971年初中毕业后由于达到下乡年龄,成绩优异的他只能下乡当知青,失去了上高中的机会。“知识青年上山下乡”可以说是那个时代中国特色的“就业潮”。毛主席说了:农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的。尽管这个带有运动性质的潮流的初衷是解决当时青年的就业问题,工业的发展跟不上,对劳动力没有需求,到农村去是唯一的选择。然而在“大有作为”的号召声中,也仍然有着我们的农村需要这样一批知识青年发挥作用,改变落后面貌的思考。现在,许多上山下乡运动的亲历者和社会学研究者都在认真的探讨着知识青年本身的“悔与不悔”,宋建强说,这只不过是时过境迁的“隔靴搔痒”,讨论“悔与不悔”的前提是当时你“选择不选择”的问题。然而当时你没得选,路只有一条,“到农村去”,只有一个说辞,“青春无悔”,想悔都没得机会。
宋建强是无悔的。他深知,那时的农村不论从经济上、教育上还是思想观念上、劳动方式上真的都需要知识青年们的努力与奉献。“大有作为”是理想化的表达,“小有作为”是每一个知青稍作付出即可实现的。宋建强把所学的有限的知识运用到农业生产上,比如培育个适合本地的新品种啊,比如深度开发一下农家肥的使用方法和技巧啊,倒也得心应手,农闲时也做些关于时事的讲解,帮助乡亲们了解一点“天下事”,弄懂一些“大道理”。生活算得上充实。
靠着自己不懈的努力,1976年宋建强被聘为中学民办教师。也许是从那时起,他的名字开始与“老师”这个称呼连在了一起。什么叫轮回?宋建强还没来得及回味自己的学生时代,就又回到了自己曾经的学堂。山还是那座山,河还是那条河,教室还是那间教室,一切都没有改变。望着孩子们渴求的目光,宋建强觉得心酸。一个初中毕业生,读了半年的县办“五七”大学,就要担任中学老师,他觉得是一种挑战!尽自己最大的努力,用知识改变这种现状,这是他唯一的愿望。这段教师生涯,让他真切地感受到了什么叫责任和担当。
我们在叙述一段经历时常会说:经历是人生难得的财富。是的,是经历让我们懂得了生活和生命,是经历让我们体会了艰难和艰辛,是经历让我们有了对他人的理解,是经历让我们有了对收获的珍惜。
1978年,在经历了说不上是复杂也说不上是苦难的农村生活和教师生涯之后,宋建强被招收到眉山县财税局,开始了他的税官之路。那时的他还没有后来关于税官的深入思考,但是他很满足,内心有一种神圣感,认为自己是在为国家做着一件事儿。“说起来有趣,那时候分配工作,大家都往粮食部门、物资部门里面挤。物质的稀缺让人们在职业选择的考量上变得非常实际。岗位的性质不重要,重要的是这个岗位能够带来的实际利益有多大,那时候,还是吃饱肚皮最要紧呢。”略一沉思,宋建强接着说道,“这就叫物质决定精神,经济基础决定上层建筑吧?”
税务工作其实并不复杂,只能说繁杂琐碎。那时的计划经济体制下,税收的性质比较单一,因为所有制就是单一的,个体经济还只是个萌芽,很长一段时间里,个体经济还拖着一条“资本主义的尾巴”。即便是在改革开放之初,从事个体经济的人也还往往胆战心惊、小心翼翼,那时的个体经济只能算作是国有经济形式的补充。后来个体经济发展了,被称为“民营经济”,成为国民经济中一支不可忽视的力量,也成为共和国税源的重要组成部分,税收工作才头绪更多,业务面更广。做好这项工作需要什么?宋建强总结为“三心”:面对工作的细心,面对纳税人的耐心,面对事业的恒心。
细心自不必说,单说这“耐心”,就不容易。在人们普遍的观念里,纳税人和收税人似乎是一对永远的矛盾,天生的敌人。这责任不在纳税人,更多的是我们作为收税人没有把工作做到“耐心”的那一步。“举个例子吧,我们的同事经常会说,今天算是碰上了一个不讲理的纳税人。这个说法本身就是一个错误。没有不讲理的纳税人,只有没把道理说明白的收税人。你没跟人家讲明白纳税的道理、纳税的程序、纳税的意义和纳税人应有的权益,怎么能说是人家不讲理呢?你耐心地细致地把道理说透了,说准了,说到人家的心里去了,人家怎么会不讲理?”真正拿纳税人当亲人,才能够站在对方的立场上看待问题,而这种换位思考,才可能让心与心相通,这也是拿耐心换来的。
宋建强的税官生涯35年,大部分时间在基层度过。他先后担任过万胜区税务所副所长、太和区税务所所长、城区税务分局分局长。长年的基层工作经历让他面对纳税人时总能保持着敬畏。咱们是鱼,人家是水啊!
一个最浅显的事实是,我们每一个税务工作者在本质上也都是纳税人,为什么我们跟自己不发生矛盾,不是敌人?那是我们既有着对税法的理解,又有着纳税的自觉。作为纳税人,我们骄傲;作为收税人,我们自豪。用这种心态来服务我们的纳税人,他不讲理才怪!
说来有趣,宋建强的妻子一直是“农业户”,改革开放的那几年也就顺应形势,摆个零售摊,做点小生意补贴家用。那时宋建强已经是万胜镇税务所的副所长,手头算是有一点小权力。然而,妻子仍然得按章纳税,分文不少。有时妻子也发牢骚:“我辛辛苦苦也是为了这个家,你可倒好,收税都收到家里了!”宋建强赔着笑脸解释:“我是收税的,咱自己都做不到按章纳税,你让我怎么做工作啊!你把这个头带好了,不也是对我的工作的支持吗?”妻子转嗔为喜,成了当地的模范纳税人。“唉,跟妻子就更不能没耐心,在家里人家是领导,咱得服从;从工作上说,人家是咱的纳税人,咱还得尊重人家哩!”宋建强说着,也不由得笑起来。
当然,耐心并不意味着丧失原则地退让。在面对那些恶意逃税漏税的纳税户时,耐心则表现为不厌其烦的劝说和行之有据的坚韧。2011年,宋建强受命参加了市级税收大检查。一家企业涉嫌漏税,被确定为重点检查单位。几年拖而未决的“老大难”对付这种检查也自然“有一套”,宋建强感到了压力。在进行深入的研究后,他果断采取“突然袭击”,直接进入企业的产品库房查账,一举查封了所有产品发放凭据,逐一对照核实,精密计算,掌握了应缴税款的底数。数据是最有说服力的,在大量翔实准确的数据面前,那家企业只好“认栽”,一次补缴税款80多万元,相当于前五年纳税的总和。“当时气氛也很紧张啊,有人给我传话,威胁说要出几十万要我的性命。哈哈,我有那么值钱?我告诉他们,为什么不拿这几十万去补税呢?老老实实纳税,平平稳稳做生意有什么不好呢?那些吓唬人的话,鬼才信!”宋建强不屑地说,底气十足。
有人说:有了冷静的思考,人生才有方向。宋建强勤于思考,于是也就在税收事业上一步一个脚印地走出了属于自己的人生。这大概也算作是“恒心”吧。
一名税官应该具备怎样的素质?宋建强的答案简单明了:除了具备扎实的税务专业知识,还应具备经济学常识、会计学常识、文学常识,乃至社会学、心理学等方面的知识。储备够了,才会游刃有余。懂经济规律,你就有了为纳税人当好参谋,提供理论支持的可能;懂会计业务,你就不会被人家的虚账假账蒙过去;有文学修养,你就会表述准确,言之有理;懂心理分析,你就会处事不惊,淡定如水……而这所有的一切,都需要持之以恒地学习。没点恒心,想当好一名税官?不易!
“我们东坡区,60%的财政收入来源于税收,作为基层税务工作者,我们的责任大着呢!”宋建强感叹道,而在这一声慨叹中,我深深地体会到一位税官那沉甸甸的情怀。
当了35年税官的宋建强而今已经退休。然而,他的思考却没有停下脚步。这不,探讨起东坡国税的精神,他拿出自己的读书笔记,顺便吟诵起苏轼的诗:“荷尽已无擎雨盖,菊残犹有傲霜枝。”我们国税人就是要做那个能擎得起一片天的雨荷,任凭风吹雨打,我自闲庭信步。
2017年,东坡国税局响应上级倡议开展“一局一品”文化建设的探讨和推广。四川工商学院人文学院的专家学者们还策划拍一部关于税务精神与传承的微电影。负责拍摄的宋扬老师正为找演员而发愁。几家文艺团体推荐来的专业演员,都“太会表演”了,但却怎么都不像一个税务工作者。我向小宋老师推荐了宋建强。我的推荐词是:一个真正的税官是演不出来的,他不仅有着税官端正俊秀的外表,也有着税官含蓄深刻的思考。绝对的本色出演,你能看到一个共和国基层税官的标准形象。
也许再加上那部微电影,我的关于税官宋建强的“随想曲”才会更生动,更真实,更唯美。