积极推动平台载体搭建不断做好人才引进服务
——2018年东莞市科学技术局人才工作总结及2019年人才工作计划

一年来，科学技术局按照市人才工作领导小组的战略部署和任务安排，重点做好省市创新科研团队引进管理和特色人才推荐服务等工作，现将有关工作情况汇报如下。

一、2018年人才工作总结

（一）注重项目组织，推动省市创新科研团队的引进

一方面，借力广东省“珠江人才计划”吸引省创新科研团队落户。2018年，东莞市广东志成冠军集团有限公司引进的“电能绿色变换与控制创新团队”、东莞中子科学中心引进的“硼中子俘获（BNCT）治疗肿瘤装备研发及产业化团队”等6个创新科研团队成功入选省创新科研团队，获省财政资助金额达1.8亿元，创历史之最，其中2个团队为院士领衔。同时，配合省里做好6个省创新科研团队项目合同签署、人员到位以及省资金拨付工作，并按照有关政策落实首期4500万元市级财政配套资金拨付。另一方面，扎实做好市创新科研团队项目实施。完成第四批市创新科研团队项目的监管账户设立、合同签订及资金拨付等工作；完成第五批市创新科研团队项目的申报受理、形式审查及书面评审前期准备工作，待市科协委托第三方评审机构进行书面评审、现场答辩及实地考察等工作；酝酿引进第六批市创新科研团队申报指南。

（二）强化监管服务，推进省市创新科研团队项目的实施

一是完成第五批省创新科研团队的中期考核，配合省人才办对6个实施期满的省创新科研团队项目进行验收。督促用人单位按照整改意见做好项目研发和产业化进程、经济指标、人员到位等方面的整改工作。二是根据市财政局对第一批、第二批市创新科研团队项目绩效评价情况，改进省团队配套经费拨付方式，在立项的后一年予以配套资助，且配套资助不高于2000万元；对新立项的市创新科研团队采用分期资助的方式，年度考察、中期检查等报告结果作为下一期资金拨付的重要依据。三是优化创新科研团队项目市财政资金银行专户监管工作机制。完善相关专项经费使用预算明细表格以及设备、材料变更手续，调整预算编制周期，实施财政资金分阶段使用，并与项目投入完成情况挂钩，确保用人单位自筹经费及时到位。四是完善省市团队项目监理工作。委托计算中心对省市创新科研团队进行集中监理，收集团队项目在资金使用、项目研发、人才引进等方面的进展，及时掌握团队项目实施情况。

（三）搭建高端平台，承办2018年广东院士高峰年会暨粤港澳大湾区院士峰会

2018年11月1—3日，东莞市与广东院士联合会共同举办了2018年广东院士高峰年会暨粤港澳大湾区院士峰会。本次大会以“拥抱新时代、抢抓新机遇、激发新动能”为主题，设置了开幕式暨大会特邀报告会、产业发展主题论坛（新一代信息前沿技术与智能制造产业发展论坛、新材料前沿科技与产业发展论坛、生物医药产业发展论坛）、双创系列活动（院士专家行、院士专家科技成果对接会、院士团队助力广东创新驱动发展成果展）、特色系列活动（院士对话东莞、院士峰会高端访谈、创新东莞之夜）4大板块、11大项、45场活动，汇集了63位院士、100多名高端科技人才，促成了一批重大项目签约、科技成果落地，促进了院士团队与东莞企业的精准对接，为东莞市营造了崇尚创新、尊重人才的浓厚氛围，为东莞市科技创新工作增添了新动力。按照市领导要求，科学技术局与广东院士联合会进行多次沟通，协商院士峰会落户东莞市事宜，正待广东院士联合会理事会通过。

（四）加强名校研究生联合培养，壮大东莞市技术研发人员后备力量

制定出台了《东莞市非全日制研究生联合培养专项补助资金实施细则（试行）》《东莞市研究生联合培养（实践）工作站实施管理暂行办法》，修订了《东莞市名校研究生培养（实践）补助资金管理实施细则（试行）》。截至2018年11月底，东莞市已与国内外33所知名院校和市内18家新型研发机构签订相关合作协议，达成研究生培养（实践）合作意向；共有92所高校的1071名研究生报名来莞实践，实际报到人数947人，为全市18家研发机构和118家企业提供了人才服务；2018年共认定了12个研究生联合培养（实践）工作站。

（五）做好人才服务，推进落实特色人才特殊政策实施

一是积极落实市领导联系高层次人才制度。根据市委组织部的工作安排，完成了市政协主席、党组书记骆招群，市委常委杨晓棠，市委常委黄少文，市委常委杨东来，副市长刘炜5位市领导与东莞市10名高层次人才的走访活动，收集了高层次人才的诉求，并协调各相关单位予以解决。二是积极协作开展东莞市特色人才认定。2018年共受理科技类特色人才认定申请2批次，共计59人，其中认定特色人才48人，另11人待认定。三是协助做好，“2018东莞高层次人才活动周”筹办工作。组织散裂中子源陈和生院士和广东华中科技大学工业技术研究院院长张国军参加东莞“人才之夜”分享活动，共发动100余名博士参加启动仪式及洽谈会等活动，协助道滘镇开展新材料产业技术融合研讨会暨高层次人才项目路演活动。

二、2019年人才工作计划

（一）启动十大战略科学家团队引进工作

将《东莞市引进十大战略科学家团队实施办法（送审稿）》报送市政府审定，着手准备战略科学家团队申报指南，瞄准境内外，特别是香港地区的科研人才，成熟一个落实一个，扎扎实实推进。改进财政资助方式，采用小额资金启动、逐步加码、效果好再持续支持的方法，引导科技金融投融资手段进行支持。

（二）举办粤港澳大湾区院士峰会

与广东院士联合会沟通，将广东院士高峰年会和粤港澳大湾区院士峰会一同落户东莞，实现优势互补，共同为广东省高水平建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、高水平打造国家科技产业创新中心和科技创新强省作出更大贡献。

（三）完善省市创新科研团队项目的管理办法

研究起草《东莞市引进省市创新科研团队管理服务办法》，进一步明确工作机制、项目执行期的管理和服务内容、资金监管机制、中期考核和集体验收标准，让团队及用人单位在项目推进过程中有规可依、有度可量，精细化服务在莞创新创业团队，为东莞市产业发展作出更大贡献。

（四）做好省市创新科研团队项目的组织工作

跟进服务好在研的省创新科研团队，积极组织新一批省创新科研团队的推荐申报，针对有基础的团队开展“一对一”辅导培训，争取更多的团队获省创新科研团队立项资助。做好引进第五批市创新科研团队的评审和立项报批工作，并结合东莞市“倍增计划”有关安排对重点扶持企业给予倾斜支持。

（五）加强院士成果转化项目的落地实施

推进《东莞市关于广东省院士成果转化基地引进院士项目实施管理暂行办法（送审稿）》印发，指导广东省院士成果转化基地发布申报指南，推动已有项目尽快完成合同签订，促进院士成果快速产业化。

（六）加大名校研究生培养力度

积极探索政策上的创新和突破，为吸引人才来莞做好政策支撑和引导；加强与高校沟通对接，扩大研究生生源，完善企业和高校对接渠道和机制，拓宽东莞市招才引智渠道；继续推进非全日制研究生联合培养和研究生联合培养（实践）工作站建设工作，举办名校研究生培养（实践）基地“十大优秀研究生”评选等活动，与其他职能部门协同合作，共同营造育才引智、爱才留才的氛围。

（七）建立健全人才服务工作体系

随着省市创新科研团队引进工作的深入开展，团队数量、核心成员、科研人员数量快速增长。为进一步加强人才、团队的服务功能，探索联合松山湖团队服务中心、高企协会、市计算中心等资源力量，建立人才服务工作体系，共同做好人才创业孵化、成果合作以及投融资对接等服务。鼓励现有团队在组团发展的基础上，联合产业链关联企业发起成立产业联盟，强化团队对东莞市产业整体发展的引导作用。