陇西县人大常委会

【概况】2017年，陇西县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照中央省市县委关于加强县乡人大工作的一系列决策部署，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，紧密依靠全体代表，认真行使宪法法律赋予的职权，为促进全县经济社会发展和加强民主法治建设做出了积极贡献。共听取审议“一府两院”15个专项工作报告，就5部法律法规开展执法检查，组织视察调研活动8次，作出决议决定12项，任免国家机关工作人员85人次，接受辞职3人。

【陇西县人民代表大会】

陇西县第十七届人民代表大会第二次会议

陇西县第十七届人民代表大会第二次会议于2017年12月21日至23日召开，会期三天。会议听取审议了县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告，审查了陇西县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、陇西县2017年财政预算执行情况及2018年财政预算（草案）的报告，审查和批准了陇西县2018年国民经济和社会发展计划及陇西县2018年财政预算，并对六个报告作出相应决议。补选县人大常委会副主任1名，选举产生了县监察委员会主任。会议期间，代表们共提出涉及农林水牧、交通运输、教科文卫、住建、财政、人社、环保等方面的意见和建议111件。

【陇西县人大常委会会议】

陇西县第十七届人大常委会第一次会议

1月9日，县十七届人大常委会第一次会议召开。会议听取审议了《县人民政府关于2016年行政执法监督检查情况的报告》《县人民法院关于2016年执法检查情况的报告》《县人民检察院关于2016年执法检查情况的报告》《县人民政府关于国有资产管理情况的报告》《县人民政府关于2016年全县环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，并进行了满意度测评。听取审议并表决通过了《县人民政府关于全县“六五”普法规划实施情况和“七五”普法规划情况的报告》《县人民政府关于2015年财政决算草案和2015年县级预算执行及其他财政收支情况的审计报告》《县人民政府提请审议关于将四项政府购买服务费用纳入财政中长期规划的有关议案》《陇西县第十七届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会名单》。

陇西县第十七届人大常委会第二次会议

2月23日，县十七届人大常委会第二次会议召开。会议表决通过了有关人事任免事项，审议通过了县人大常委会2017年工作要点。

陇西县第十七届人大常委会第三次会议

4月24日，县十七届人大常委会第三次会议召开。会议听取审议了县人民政府关于《森林法》实施情况的汇报及县人大常委会执法检查组的执法检查报告、县人民法院关于审判监督情况的专项工作报告及县人大常委会调研组的调研报告、县人民政府关于全县医疗卫生体制改革情况的专项工作报告及县人大常委会调研组的调研报告。听取审议了县人民政府关于陇西县2017年财政预算调整报告，审议了县人大财政经济委员会关于陇西县财政预算调整的审查报告，审查批准了陇西县2017年财政预算调整。听取审议了县人民政府关于陇西县首阳中药材特色小镇规划的报告、县人民政府关于“放管服”改革情况的专项工作报告及县人大常委会调研组的调研报告，并进行专题询问。表决通过了《陇西县人大常委会关于批准陇西县2017年财政预算调整报告的决议（草案）》、陇西县人大常委会关于同意陇西县首阳中药材特色小镇规划的决定（草案）。

陇西县第十七届人大常委会第四次会议

7月3日，县十七届人大常委会第四次会议召开。会议听取审议了县人民政府关于《村民委员会组织法》实施情况的汇报及县人大常委会执法检查组的执法检查报告；县人民政府关于《环境保护法》实施情况的汇报及县人大常委会执法检查组的执法检查报告；县人民政府关于引洮工程建设管理情况的专项工作报告及县人大常委会调研组的调研报告，并对引洮供水建设管理工作进行了专题询问和专项工作评议。会议还表决通过了有关人事事项。

陇西县第十七届人大常委会第五次会议

8月16日，陇西县第十七届人大常委会第五次会议召开。会议听取审议了县人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于上半年财政预算执行情况的报告；县人民政府关于《特种设备安全法》实施情况的汇报及县人大常委会执法检查组的执法检查报告；县人民政府关于文化旅游融合发展情况的报告及县人大常委会调研组的调研报告。听取审议了陇西县2017年第二次财政预算调整和地方政府债券安排方案的报告，审议了县人大财政经济委员会关于陇西县2017年第二次财政预算调整和地方政府债券安排方案的审查报告，审查批准了陇西县2017年第二次财政预算调整和地方政府债券安排方案。听取审议了县人民政府关于农村电网改造建设情况的专项工作报告和县人大常委会调研组的调研报告，对农村电网改造建设工作开展了专题询问。听取审议了县人民政府关于县人大常委会关于《森林法》实施情况的审议意见、关于“放管服”改革工作的审议意见、关于医疗卫生体制改革工作的审议意见、关于引洮供水建设管理工作的评议意见办理情况的汇报，听取审议了县人民法院关于县人大常委会关于审判监督工作的审议意见办理情况的汇报，并进行了满意度测评。会议还表决通过了有关人事事项。

陇西县第十七届人大常委会第六次会议

10月31日，陇西县第十七届人大常委会第六次会议召开。会议听取审议了县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国教师法》实施情况的执法检查报告；县人民政府关于师德师风建设工作的报告及县人大常委会评议组的评议调研报告。听取审议了县人民政府关于2016年财政决算草案的报告，审议了县人大财政经济委员会关于2016年财政决算草案的审查报告，审查批准了2016年财政决算。审议了县人民政府关于2016年非税收支和管理情况的报告（书面）。听取审议了县人民政府关于2016年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、关于《甘肃省陇西国家现代农业产业园总体规划》编制情况的报告。听取审议了县人民政府关于《村民委员会组织法》实施情况的审议意见、关于《环境保护法》实施情况的审议意见办理情况的报告并进行了满意度测评。听取审议了县人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格及代表变动情况的报告。会议还表决通过了有关人事事项。

陇西县第十七届人大常委会第七次会议

11月21日，县十七届人大常委会第七次会议召开。会议听取审议了县人民政府关于县十七届人大一次会议代表意见建议办理情况的汇报；审议了《陇西县人民代表大会常务委员会关于召开陇西县第十七届人民代表大会第二次会议的决定（草案）》的议案；听取了县人大常委会办公室关于县十七届人大二次会议筹备情况的汇报；听取了县十七届人大常委会代表资格审查委员会关于县十七届人大代表变动情况的报告。

陇西县第十七届人大常委会第八次会议

12月8日，陇西县第十七届人大常委会第八次会议召开。会议听取了县人民政府关于2017年执法检查情况的报告、关于审计查出问题整改情况的报告；分别听取了县人民法院、县人民检察院关于深化司法改革情况的报告；审议了县人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况、上半年财政预算执行情况、《特种设备安全法》实施情况、文化旅游深度融合发展情况、师德师风建设工作、农村电网改造建设工作六项审议评议意见办理情况的书面报告并进行了满意度测评；审议了《县人大常委会关于变更陇西县第十七届人民代表大会第二次会议召开时间的决定（草案）》，决定陇西县第十七届人民代表大会第二次会议变更至2017年12月21日召开；审议了陇西县人大常委会工作报告。会议还表决通过了有关人事事项。

陇西县第十七届人大常委会第九次会议

12月24日，县十七届人大常委会第九次会议召开。会议采用无记名投票方式，表决任命了2名县监察委员会副主任和4名委员。

【重大事项决定】

按照中央和省、市、县委关于健全完善人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的要求，初步建立重大事项提出、内容、程序、决定的制度机制，就普法宣传教育、现代农业产业园总体规划、首阳中药材特色小镇规划等12项议案和报告依法做出决议决定。根据法律规定，推进政府全口径预决算体系建设，在认真审议基础上，批准了2016年县级财政决算、2017年预算调整和地方政府债券安排方案。

【监督工作】紧扣全县改革发展大事要事，先后就精准扶贫、放管服改革、医疗卫生体制改革、引洮工程建设管理、农村电网改造建设、文化旅游融合发展、法院审判监督等方面工作组织开展视察调研和听取审议活动，听取审议了全县半年计划执行、半年财政预算执行及预算执行审计等专项报告，首次听取审议国有资产、非税收支管理和审计查出问题整改三个专项报告。在听取审议专项报告中，针对群众关心关注的重点问题，对放管服改革、农村电网改造建设、引洮供水建设管理工作组织专题询问，结合调研和执法检查，分别对引洮供水建设管理和师德师风建设工作开展评议。组织开展《森林法》《村民委员会组织法》《环境保护法》《特种设备安全法》《教师法》5部法律贯彻实施情况的执法检查，专题听取县政府执法检查和法检两院深化司法改革三个专项工作报告。加强合宪性和合法性审查，健全完善备案审查工作程序，建立审查责任制，对12件规范性文件进行了备案审查。召开陇原环保世纪行陇西组委会2017年工作会议，传达学习上级相关会议精神，研究部署重点工作任务，对上年度好新闻获奖作品进行了表彰奖励，各新闻单位围绕“城乡垃圾处理”主题开展了采访调研活动。

【人事任免】坚持党管干部和人大依法任免相统一，完善任职资格审查，规范任职法律考试，听取供职发言、颁发任命书。及时决定任命24名县政府组成人员。县十七届人大二次会议闭幕次日，召开常委会会议任命县监察委员会副主任2名、委员4名。一年来，共任免地方国家机关工作人员85人次，接受辞职3人。先后组织46名任命人员公开进行宪法宣誓，“一府两院”和乡镇人大全面落实了宪法宣誓制度。

【代表工作】代表履职及时组建19个代表小组，健全代表活动网络，加强活动指导和服务，依托“家”“室”平台开展代表小组活动。加大代表培训力度，新一届县乡人大代表培训实现全覆盖，组织39名人大代表参加赴外培训。扩大代表对常委会工作的参与，邀请参加常委会组织的视察调研、执法检查、工作评议、专题询问等监督活动和列席常委会会议的代表达115人次。

【机制建设】贯彻落实全国人大关于完善人大代表联系人民群众制度的要求，健全常委会组成人员联系代表、代表联系群众机制，完善年度政情通报制度，向代表通报县人大常委会和“一府两院”工作情况。严格落实人大代表履职记录和述职评议制度，开展代表向选民述职工作，组织代表填写履职手册，引导代表更好履行职务。注重代表思想政治作风建设，依法健全代表履职监督激励机制，县乡人大代表在精准扶贫工作中充分发挥帮扶带动作用，积极为困难群众帮办实事。

【建议办理】完善代表建议办理工作督查机制，加大代表建议督办力度，选择代表提出的社区阵地建设、城市交通管理、乡村旅游发展等7个方面的建议，分别由主任会议成员进行现场视察督办。在代表视察活动中，就社区阵地建设、乡村道路建设两项议题，首次组织12名代表约见国家机关工作人员活动。十七届一次会议期间代表提出的129件意见建议，全部在规定时间内办理并答复代表，落实率达85.3%。

【乡镇人大】落实县委召开全县乡镇人大工作会议、乡镇人大工作和建设推进会议的部署，提出了做好乡镇人大工作的指导意见，完善了常委会班子成员联系乡镇人大制度。建立县乡人大工作协同机制，就4项相关农村工作的议题，委托乡镇人大同步开展视察调研和执法检查。建立乡镇人大主席列席县人大常委会会议机制，完善乡镇人大工作目标考评机制，促进县乡人大工作协同并进、整体提升。

【信访工作】高度重视信访工作，及时受理批转，耐心解释疏导，依法交办落实，全年共接待群众来信来访52件次，甄别疏导涉法涉诉35件，依法批转督办9件。

【自身建设】常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，全面落实从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全党建工作制度，丰富党员活动内容，强化“三会一课”有效落实，严格《党内监督条例》和《新形势下党内政治生活的若干准则》等制度的刚性执行，党建工作规范化建设进一步加强。认真开展“三纠三促”和“三查三治”专项行动，加强纪律作风建设。重视发挥县人大法制委员会和财政经济委员会作用，法制委员会组织开展执法检查和司法调研监督活动，财政经济委员会对决算和预算调整方案进行初步审查，提出审查报告，为常委会审议提供参考。健全人大代表参加预算初步审查机制，在人民代表大会会议召开前，组织部分人大代表就预算编制提出意见建议。认真落实常委会班子成员联系乡镇和挂靠项目责任制，带头宣讲党的十九大精神，参与全县重点工作督查考核，深入帮扶村户，开展精准扶贫，帮办好事实事。开通运行陇西人大网站，加大工作宣传力度，全年在市级以上媒体刊登县乡人大工作和建设的各类宣传稿件155篇。

【县人大常委会领导班子成员名录】

主任 张小平

副主任 张敬元 郭建民（2017年12月离职）马殿雄

柴志清 张芳芳 吴忠仁 何树林（2017年12月任职）