渭源县人大常委会

【概况】渭源县人民代表大会常务委员会（简称渭源县人大常委会），是渭源县人民代表大会闭会期间的常设机构，对县人民代表大会负责并报告工作。渭源县人民代表大会作为地方国家权力机关，每年至少召开一次会议。自1981年1月，渭源县第七届人民代表大会第一次会议选举成立渭源县人大常委会以来，至1992年12月渭源县第十届人民代表大会第四次会议，县人民代表大会每届任期3年。根据《选举法》《地方组织法》的规定，从1992年底举行的渭源县第十一届人民代表大会第一次会议开始，县人民代表大会每届任期5年。每届人民代表大会召开会议的次数根据工作的需要和人事的调整不尽相同。县人民代表大会闭会后，县人民代表大会常务委员会作为其常设机构，行使职权。至2017年，县人民代表大会历时十六届。

县人大常委会现有办公室、法制司法内务工作委员会、财政经济与环保工作委员会、代表人事工作委员会、教科文卫与民族侨务工作委员会、农业与农村工作委员会、信访室等7个职能委室，各委室在县人大常委会的领导下开展工作。2017年成立了县人大法制委员会司法监督专家咨询组和县人大财政经济委员会计划预算审查专家咨询组。

【人大常委会】2017年，渭源县人大常委会共召开11次常委会会议。

1．渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第二次会议于2017年1月6日，在县统办楼七楼会议室召开，会期一天。审议《渭源县人民代表大会代表议案处理办法（试行）》；听取和审议县人民政府关于在全县公民中开展法治宣传教育第七个五年规划的报告；审议县人大常委会主任会议关于提请审议《渭源县第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会名单（草案）》的议案；人事事项。

2．渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第三次会议于2017年3月30日，在县人大常委会四楼会议室召开，会期一天。会议审议通过2017年常委会工作要点（草案）、《渭源县人民代表大会及其常务委员会国民经济和社会发展计划审查监督办法（试行）》《渭源县人民代表大会及其常务委员会预算审查监督办法》《渭源县人民代表大会常务委员会工作评议办法》《渭源县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》《渭源县人民代表大会常务委员会执法检查工作办法》等5项制度；听取和审议县人民政府关于全县国土资源管理情况的报告、关于2015年审计发现问题整改落实情况的报告、关于全县春耕备耕农业抗旱工作情况的报告；人事事项。

3．渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议于2017年6月2日，在县人大常委会四楼会议室召开，会期一天。会议审议通过《渭源县人民代表大会常务委员会询问和质询办法》《渭源县人民代表大会常务委员会审议意见办理办法》《渭源县人民代表大会常务委员会任命人员任前法律知识考试办法》《渭源县人民代表大会常务委员会人事任免办法》《渭源县人民代表大会常务委员会人大代表述职评议办法》等5项工作制度；听取和审议县人民政府关于提请调整全县财政预算的报告和县人民政府关于全县2016年光伏扶贫项目（一期工程）政府购买服务费用纳入财政预算的报告、关于全县产业发展与生态保护情况的报告；审议县人民政府关于全县环境保护责任目标完成情况的报告；听取和审议县人民政府关于全县农村薄弱学校改造工作情况的汇报、关于全县新农村建设情况的报告、关于全县水利设施保护和利用情况的报告、关于《中华人民共和国城乡规划法》贯彻执行情况的报告；人事事项。

4．渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议于2017年8月10日，在县人大常委会四楼会议室召开，会期一天。会议审议通过《渭源县人民代表大会常务委员会视察办法》《渭源县人民代表大会常务委员会县人大代表履职记录管理办法》《渭源县人民代表大会常务委员会县人大代表约见地方国家机关负责人办法》《渭源县人民代表大会常务委员会组成人员联系人大代表和县人大代表联系选民办法》《渭源县人民代表大会常务委员会代表建议办理办法》《渭源县人民代表大会常务委员会信访工作办法》等6项工作制度；听取和审议县人民政府关于县十六届人大一次会议代表意见建议办理情况的报告、关于全县“互联网+”现代农业发展情况的报告、关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议县国土资源局对县人大常委会评议意见整改落实情况的报告并进行满意度测评；人事事项。

5．渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议于2017年8月18日，在县人大常委会四楼会议室召开，会期半天。会议听取和审议渭源县第十六届人大常委会第九次主任会议关于提请审议《渭源县人民代表大会常务委员会关于许可对县十六届人大代表蒲华武采取强制措施的决定（草案）》的议案。

6．渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议于2017年9月14日，在县人大常委会四楼会议室召开，会期一天。会议听取和审议县人民政府关于全县精准扶贫精准脱贫工作开展情况的报告、关于全县2016年财政决算和2017年前8个月财政预算执行情况的报告，批准2016年全县财政决算；听取和审议县人民政府关于2016年审计工作情况的报告、关于2017年全县政府债务及国有资产管理情况的报告、关于2016年及2017年前8个月全县非税收入收支与管理情况的报告、关于全县乡镇卫生院医疗服务体系建设情况的报告、关于全县贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和《甘肃省安全生产条例》情况的报告、关于全县《中华人民共和国城乡规划法》贯彻执行情况审议意见办理情况的汇报并进行满意度测评、关于全县农村薄弱学校改造工作审议意见办理情况的汇报并进行满意度测评、关于全县新农村建设工作审议意见办理情况的汇报并进行满意度测评、关于全县水利设施保护和利用工作审议意见办理情况的汇报并进行满意度测评、关于产业发展与生态保护工作审议意见办理情况的汇报并进行满意度测评，人事事项。

7．渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议于2017年11月4日，在县人大常委会四楼会议室召开，会期半天。会议听取和审议渭源县第十六届人大常委会主任会议关于提请审议接受麻建华辞去渭源县第十六届人大常委会委员职务请求的决定的议案、关于提请审议免去麻建华渭源县第十六届人民代表大会法制委员会委员职务的议案；听取和审议渭源县第十六届人大常委会主任会议关于提请审议接受郭岸伟辞去市四届人大代表职务请求的决定的议案、关于提请审议接受蒲华武辞去县十六届人大代表职务请求的决定的议案。

8．渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议于2017年11月24日，在县人大常委会四楼会议室召开，会期一天。会议听取和审议了县人民政府关于全县旅游景区建设和管理情况的报告、关于全县农村土地流转情况的报告、关于全县金融业发展情况的报告；听取和审议县人民法院案件执行情况的报告；听取和审议县人民政府关于县第十六届人大一次会议期间和联系代表期间代表所提意见建议办理情况的报告。

9．渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议于2017年12月8日，在县人大常委会四楼会议室召开，会期一天。会议听取和审议了县人民政府关于2016年本级财政预算执行和其他财政资金收支审计整改情况的报告、关于提请审议2017年地方政府性债务限额及转贷渭源县2017年新增地方政府债券并相应调整全县财政预算的报告、关于提请审议2018年建设项目计划的报告；表决渭源县第十六届人大常委会关于召开渭源县第十六届人民代表大会第二次会议的决定；听取渭源县第十六届人民代表大会第二次会议筹备情况的汇报；审议通过渭源县第十六届人民代表大会第二次会议有关材料；听取渭源县人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况及代表资格审查的报告。

10．渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2017年12月15日，在县人大常委会四楼会议室召开，会期一天。会议听取渭源县人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况及代表资格审查的报告；表决渭源县第十六届人大常委会关于召开渭源县第十六届人民代表大会第二次会议的决定；审议通过渭源县第十六届人民代表大会第二次会议有关材料；听取渭源县第十六届人民代表大会第二次会议筹备情况的汇报；听取和审议渭源县第十六届人大常委会第十五次主任会议关于提请审议《渭源县人民代表大会常务委员会关于许可对县十六届人大代表史海成采取强制措施的决定（草案）》的议案。

11．渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2017年12月24日，在县人大常委会四楼会议室召开，会期半天。会议审议通过《渭源县人大常委会关于渭源县监察委员会副主任、委员任免办法的决定（草案）》；人事事项。

【监督工作】2017年成立了县人大法制委员会司法监督专家咨询组和县人大财政经济委员会计划预算审查专家咨询组。首次组织计划预算审查咨询专家对上年度决算和今年上半年预算执行情况进行集中会审，首次听取审议财政预算执行审计决定整改落实情况的报告。先后对2017年上半年国民经济和社会发展计划执行、春耕备耕农业抗旱、水利设施保护和利用、农村薄弱学校改造、“互联网+”现代农业、电子商务、乡镇卫生院医疗服务体系建设、新农村建设、产业发展与生态保护、金融业发展、农村土地流转、精准扶贫精准脱贫、旅游景区建设和管理、环境保护责任目标完成情况等重点工作进行调研、视察和审议，提出了针对性、操作性较强的审议意见。同时，为了使监督工作有始有终，常委会加强督办问责，通过强化过程监督、结果监督，专题审议《审议意见》办理落实情况，进行满意度测评。

【人事任免】2017年，县人大常委会依法任免县政府副县长2名，县人大常委会工作人员12名，县人大法制委员会委员1名，县政府工作人员23名，县监察委员会工作人员6名，县人民法院工作人员9名，县人民检察院工作人员6名；接受县人大常委会委员辞职2名，市人大代表辞职1名，县人大代表辞职1名。先后组织5批42名新任职人员举行了向宪法宣誓仪式。

【代表工作】县、乡人大充分发挥“家”和“室”的阵地作用，认真开展闭会期间的代表履职学习培训、向选民述职、联系和接待选民等各项活动，积极开展视察、调查、执法检查、工作评议等代表小组活动，为各级人大代表深入学习交流、广泛联系选民、收集民情民意、积极督政议政、更好履职尽责，搭建了依法履职的优质服务平台。坚持实行“两联系”制度，制订出台《渭源县人大常委会联系人大代表和县人大代表联系选民办法》，促进了各级人大代表与人民群众的密切联系。组织开展常委会组成人员集中联系走访代表活动，加强与代表的经常性联系，及时听取代表的意见建议。通过邀请代表列席常委会会议、参加调查、视察、执法检查、专题询问和工作评议等多种形式，进一步拓宽代表知情知政渠道，为代表了解“一府两院”工作情况、依法履职提供条件。

【信访工作】县人大常委会坚持把做好信访工作作为密切联系群众，维护群众利益，促进社会和谐的重要途径，按照有访必录、有录必转、有转必办、有办必果的要求，进一步规范了信访工作程序。对重要信访个案，常委会领导亲自接待批阅，督促相关部门妥善处理，所有来信来访基本上做到了件件有落实，事事有回音。一年来，共接待处理群众来信来访32件（次），有效化解了社会矛盾，维护了群众的合法权益和社会大局稳定。

【自身建设】县人大常委会始终把加强自身建设作为依法履职的基础，积极探索新形势下人大工作的有效形式和途径，着力推进理念、思路、制度和工作创新。在全省率先制订出台了《渭源县人大及其常委会国民经济和社会发展计划审查监督办法（试行）》，填补了我县经济工作监督的空白。先后制定和修订了《渭源县人大常委会联系人大代表和县人大代表联系选民办法》《渭源县人大常委会主任、各位副主任联系乡镇人大工作制度》、财政经济委员会工作规则、法制委员会工作规则、预算审查监督办法、工作评议办法、询问和质询办法、人大代表述职评议办法、代表履职记录管理办法等25项制度。通过健全全口径预算审查工作机制和程序规则，完善常委会会议审议意见、代表建议办理、人事任免等方面的工作规范，形成了监督工作、代表工作等多方面、多层次的制度体系，使工作有章可循，办事更加规范，保证了常委会各项工作的有序开展。

【精准扶贫】县人大常委会办公室现有干部职工32人，帮扶干部19人，其中县人大常委会领导5人，分别帮扶16个乡镇的42户贫困户188人；办公室12名干部，联系帮扶北寨镇阳山村33户贫困户144人，会川镇元寺滩村49户贫困户200人；选派3名优秀干部驻村担任工作队长，开展帮扶工作。结合工作实际，县人大常委会成立了以常委会副主任李惠琴为组长，办公室主任张福平为副组长、各工委室主任为成员的扶贫工作领导小组，下设帮扶工作办公室，马祥为办公室主任，王海荣负责日常工作。按照县扶贫办的统一部署，县人大常委会机关联系帮扶北寨阳山村、会川元寺滩村，机关干部把结对帮扶作为工作重点的一部分，把解决贫困户实际困难作为一项重要政治任务，坚持常抓不懈，务求取得实效。县人大常委会机关干部多次深入联系村联系户，通过召开座谈、入户走访、发放宣传资料等方式宣传精准扶贫、农村低保、美丽乡村建设等涉及强农惠农政策，用政策调动贫困户脱贫致富的信心，让他们真切感受到党的关怀。对联系村组的留守儿童、空巢老人、因病致贫等特殊困难群体再次进行排查、摸底，对资金短缺、技术培训、乡间道路整理、低保等一系列问题进行调查，对贫困户在生产、生活方面的实际困难进行了解并帮助他们理清脱贫致富的发展思路。制订了82户贫困户的帮扶计划，做到按计划有时序稳定脱贫，完善了北寨镇阳山村、会川镇元寺滩村2个村级脱贫攻坚实施方案及项目库（2018—2020）做到项目逐年按期落地生根。在春耕期间，县人大常委会机关帮扶干部深入北寨阳山村分别为33户贫困户送去化肥33袋；在“六一”儿童节期间，县人大常委会机关帮扶干部先后深入北寨阳山村、祁坪村、会川元寺滩村，为贫困户学生赠送书包共计200个。结合党的十九大精神宣讲，县人大常委会机关帮扶干部深入贫困户为50户贫困户送去慰问品机动式喷雾器50台；通过入户调查，帮助45户贫困户在中国社会扶贫网上完成注册并登录，以方便更多的社会爱心人士关注并帮助他们解决实际困难。

【渭源县第十六届人民代表大会第二次会议】渭源县第十六届人民代表大会第二次会议于2017年12月20日至23日在县政府接待中心召开，会期四天。大会应到代表183名，实到代表166名。会议听取和审议渭源县人民政府工作报告；听取和审议渭源县《2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，批准《2018年国民经济和社会发展计划》；听取和审议渭源县《2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》，批准《2018年全县财政预算》；审议《渭源县人民政府关于渭源县第十六届人民代表大会第一次会议代表意见和建议办理情况的报告（书面）》；听取和审议《渭源县人大常委会工作报告》；听取和审议《渭源县人民法院工作报告》；听取和审议《渭源县人民检察院工作报告》；审议表决《渭源县第十六届人民代表大会第二次会议选举办法（草案）》；选举事项：1．选举渭源县监察委员会主任；2．补选渭源县第十六届人民代表大会常务委员会委员2人；3．选举渭源县出席定西市第四届人民代表大会代表1人。通过各项决议。