交通战备

【“十二五”交通战备综述】

全省交通战备工作紧紧围绕“平时服务、急时应急、战时应战”的总体要求，继续加强国防交通基础建设、军交运输动员体系建设、专业保障队伍建设和国防交通信息化建设，全面抓好各项工作的推进与落实。

1．国防公路网络建设初具规模。按照干支相连、纵横衔接、迂回成网的建设布局，“十二五”期间共建成国防公路和部队进出口道路项目74个，总长1327.1公里，比“十一五”期间增长了58%，国防公路建设有了较大提升。

2．地方建设资金投入加大。“十二五”期间，国防公路和部队进出口道路总投资13.3337亿元，申请国家补助资金7.4097亿元，占总投资的55.6%；地方配套资金5.9240亿元，占总投资的44.4%，地方建设资金投入力度有所加大。

3．交通保障能力明显提升。“十二五”期间，全省交通战备保障队伍建设以专业化发展为目标，对目前18个专业保障队伍进行两次整组点验，组建战略投送支援车队，整体能力明显提升。2013年5月下旬，省交战办按照兰州军区国防动员委员会的紧急命令，用短短3天时间，顺利集结36辆大型载重平板拖车，移交解放军某部进行重装备运输、装卸、拉动考核演练，圆满完成了这次新中国成立以来最大规模的民用特种运力应急动员，显示了过硬的素质和强有力的民用运力紧急动员及应急保障能力。

4．国防交通物资管理日益规范。“十二五”期间，全省国防物资管理不断向规范化迈进。省属库房全部配备视频监控系统，储备物资全部进行维修保养，库容库貌有了较大改观，三个物资库统一完成了国家交通战备办公室达标验收，其中两个库荣获优秀库房的荣誉称号。

5．信息化建设实现突破发展。五年全省网络初步实现与国家交战办、兰州军区的专网连接，建成国家军事地理信息系统日常报送的基本框架，完成陕西交通战备信息指挥中心的工可研工作。

6．各项基础工作扎实有效。建立联席会议制度，2012年省政府办公厅出台《关于建立省交通建设贯彻国防要求协商联席会议制度的通知》。结合工作实际需要，出台《陕西省民用运力国防动员预案》，提高交通战备行动的针对性和实效性。进行民用运力潜力调查，采集更新国防交通数据库，提高国防交通数据的真实性、准确性，更好地满足战备需求。不断加大干部教育培训力度，全省交通战备系统共组织各类培训班15次，参训人员达678人次。厅交战办积极开展国防交通理论研讨活动，紧贴兰州战区多样化军事需求，组织全系统开展专题理论研讨活动，形成一批针对性较强的理论成果，营造重视理论学习，注重实际调研的良好氛围。几年来，全省获得国家交通战备办战办优秀理论研究一等奖8篇、二、三等奖9篇、被国防刊物采编11篇。

【交通战备概述】

2015年，全省交通战备工作以“十三五”

交通战备规划编制为重点，全面推进交通战备工作再上新台阶。

1．编制完成《陕西省“十三五”交通战备发展规划》。以军事斗争交通保障准备需求为牵引，以法规制度和规划计划为基本依据，按照需求牵引、规划主导、融合发展的原则，按照国家交战办交通战备现代化建设的要求，在科学论证“十三五”陕西省专业保障队伍建设、战备科研、物资管理、信息化建设、教育培训总体需求的基础上，厅交战办编制完成《陕西省“十三五”交通战备发展规划》，在省交通运输厅组织的评审会上获得好评。

2．编制完成《陕西省“十三五”国防公路建设规划》。依托全省国防公路发展现状，围绕实现党在新形势下的强军目标，以军事斗争准备和部队行动交通保障需求为牵引，着眼提高重要交通设施国防能力和交通保障能力，在充分征求全省驻军需求各地交通部门意见的基础上，编制完成《陕西省“十三五”国防公路建设规划》，并通过国家交战办和兰州军区交战办的审核。

3．国防交通基础设施建设。2015年，国家下达陕西省6条国防公路项目和6条部队进出道路项目，总长225公里，总投资2.5128亿元，申请国家补助资金9784万元。其中5条国防公路建设项目总长162公里，申请中央预算内补助资金1.0725亿元；部队进出道路建设6个项目总长43公里，争取车购税补助资金2259万元。

4．国防公路项目建设和管理。为督促各项目建设单位提高工程质量，加快工程进度，确保年度建设任务顺利完成，厅交战办联合兰州军区交战办对全省“十二五”国防公路和部队进出口道路建设项目落实情况进行了抽检。采取实地查看工程进度、抽检工程质量、检查配套资金落实等一系列措施，对工程项目进行认真细致的检查。

5．完成交通战备信息化“两大系统”的数据统计会审。按照国家交战办统一部署，进行《国防交通信息管理系统》和《军事交通地理信息系统》软件升级、数据更新和统计会审。对全省市级以上国防交通管理信息及辖区的公路、桥梁、车辆等基础数据重新进行摸底统计，完成各类基础信息数据采集更新整理和录入，按时完成“两个系统”的汇总和数据库的统计会审工作。

6．完成陕西省战略投送支援车队的组建工作。按照总后勤部、交通运输部、国务院国有资产监督委员会、中国民用航空局《关于组建第二批战略投送支援队伍的通知》的要求，厅交战办高度重视，厅交战办按照承建任务，在去年已预组的战略投送支援车队基础上，以国防交通运输专业保障队伍为基础，优选交通运输企业，对保障队伍人员及车辆变更情况进行核查，7月10日前圆满完成全省战略投送支援车队组建筹备工作。陕西省战略投送支援车队编制309人，车辆182辆，含1个大队部和4个中队，并于2015年7月17日在北京参加国家交战办的授旗仪式，被编入国家“公路战略投送第六大队”。

7．交通战备信息化建设。一是信息指挥中心建设有序进行。依托利用陕西省交通运输厅交通应急指挥中心平台开展了交通战备信息化建设的前期工作，厅交战办组织有关单位和专家进行工可设计评审，完成工可设计批复。二是积极筹建区域性应急物资储备中心。结合应急物资储备中心建设，积极筹建交通战备勤务训练基地，召集有关专家和技术人员赴甘肃交通战备训练基地考察学习，认真调研论证，科学规划选址，完成交通战备训练基地的初步设计和工可报告。

8．交通专业保障队伍建设。一是加强交通战备干部队伍的素质教育。组织交通战备干部培训教育，把全面提高交通战备干部的理论水平和业务素质，作为推动交通战备建设全面开展的首要任务。厅交战办组织举办全省交通战备干部培训班。培训班聘请国防大学、军交运输学院等军事院校知名教授进行授课，系统讲授习近平主席关于新时期国防和军队建设的系列讲话和新形势下进一步做好交通战备工作的措施办法。通过系统学习培训，提升队伍素质、增强保障能力。二是开展保障队伍训练演练。按照《训练大纲》要求，结合保障方案编制工作和保障任务，下达全省交通专业保障队伍训练计划，对全省交通专业保障队伍训练任务进行安排部署，并拿出150万元专款对训演练单位进行补助。各行业交战办积极落实，结合行业特点和生产经营开展灵活多样的实战性演练。中铁二十局、中铁一局、省通信管理局等单位分别举行了铁路桥梁架建演练、战备物资装载演练、应急通信保障等一系列针对性演练，提高各专业保障队伍的快速反应能力和实战保障水平。

9．开展国防交通理论学术研究活动。按照国家交战办的工作安排，在全系统开展“新形势下如何加强交通战备建设措施”为主题的理论研究活动，厅交战办积极组织全省交通战备系统干部撰写学术文章。在国家交战办举办的交通战备理论学术交流活动中，获论文一等奖1篇，优秀论文奖2篇。

10．完成多次部队拉动、军事演习道路交通保障任务。随着部队贯彻落实习主席“能打仗、打胜仗”指示的要求，全军各大战区开展跨区机动演练，先后在全省组织42次军、师、旅级单位全员整装远程摩托化机动训、演练。厅交战办全力协调组织保障，在沿线交通战备部门的配合下，发扬勇于奉献、连续作战的优良作风，统一指挥，严密组织，周密部署，圆满完成交通保障任务，受到兰州军区国防动员委员会首长的充分肯定。

（省交战办）