三、斯里兰卡

(一) 斯里兰卡的高等教育发展概况

斯里兰卡仅有17所公立大学。2009年，高等教育系统共有65588名学生 (不包括开放大学) 和4738名教师。而且，这些大学都没有达到世界大学前1000名，甚至是前2000名的水平。公立高等教育的入学率为3%左右，如果算上50家私立院校，那么高等教育入学率接近18%，并且正在迅速增加。

在高等教育机构中，由孟加拉国教育部 (Ministry of Education, MOE) 和大学资助委员会 (University Grants Commission, UGC) 联合成立的教资会是一个较早建立的先驱机构，其任务是将教育资源分配给公立大学和其他教育机构，并且组织大学招生工作。2007年1月，斯里兰卡建立了高等教育部，这标志着高等教育得到了重视。有人将斯里兰卡的教育称为南亚地区的“明星教育”，但笔者认为名不符实。对学生的评估结果显示，斯里兰卡的教育质量尚处于中等水平，而且劳动力市场对毕业生的认知、态度、技能的评估在很大程度上也是负面的。

西方大学已经开发了一系列方法和技术来衡量高等教育机构教学水平。教师对每一个学生的智力发展和进步负有责任。在西方国家，大学教师如果在教学和研究活动中表现不好，可能会被解雇。然而，在斯里兰卡，尚没有这样严格的机制来观察、监测和评价大学的教学情况。虽然制定了一些正式的制度，但是大学的教学质量没有受到教育部或教资会的严格监督。一些勤奋、敬业的教师，凭借其非凡的才能和学术成就，在现代教学中高效地教学。然而，更多的教师却没有掌握有效的教学方法。

斯里兰卡高等教育存在一定的问题。学校不重视发挥学生的主动性，学生被要求在课堂上聆听和服从，学生盲目地服从教师。而且斯里兰卡的大学教学质量远远低于国际标准，学术贡献和国际影响力比较薄弱。

为此，教资会的质量保证和认证机构 (Quality Assurance and Accreditation, QAA) 已开始采取比较大胆的措施——推行问责制，并且开展了一系列的机构审查、主题审查和宣传计划来不断推进。QAA不干预私立高等教育机构的事项，但正在计划向一个独立的认证委员会发展。近年来，斯里兰卡政府采用技术交流和进程协商双管齐下的办法制定了宏观层面的政府战略。其中，“马欣达 (Mahinda Chintana)：斯里兰卡新愿景”就是一个围绕着GDP增长8% ~10%的目标建立起来的10年基础发展框架 (2006—2016年)。该框架旨在创造一个能够维持全球竞争力的知识经济社会，从而实现在2020年使斯里兰卡成为国际高等教育中心的愿景。在该框架的实施过程中，发展高等教育是实现上述目标与愿景的重要途径之一。

(二) 中斯高等教育交流与合作

斯里兰卡与中国的传统联系，主要停留在派送留学生方面。据调查，中国是最受斯里兰卡学生欢迎的外语学习国家，斯里兰卡的第一所孔子学院凯拉尼亚大学孔子学院于2007年成立。2014年9月16日，在中国国家主席习近平、斯里兰卡总统拉贾帕克萨的共同见证下，孔子学院总部总干事、国家汉办主任许琳与斯里兰卡科伦坡大学校长卡沙尼卡·黑瑞博伽马 (W. K. Hirimburegama) 共同签署了合作设立斯里兰卡科伦坡大学孔子学院的协议[7]。目前，赴中国学习的斯里兰卡学生很多，而中国赴斯里兰卡的留学生人数较少。因此，需要改善与中国的合作，使斯里兰卡高等教育机构里中国留学生的比例更高。就目前的情况来看，通过对高等教育人口比例的现状和对高等教育发展规模的目标分析，中国的高等教育需求将不断增长。与此同时，这也对两国加强教育合作与互相促进提出了更高要求。

(三)“一带一路”下的中斯高等教育发展

北京外国语大学是目前世界上唯一开设僧伽罗语本科专业的外国高校，2015年“一带一路”斯里兰卡高级政务研修班也是通过北京外国语大学与斯里兰卡政府及国内相关上级单位合作得以成功举办的[8]。通过这些研究项目，共享知识和研究设施的协作，从而实现两国协同发展。中国与其他国家的发展保持一致，坚持广泛协商、共同贡献、共享利益的原则，在“一带一路”倡议下加强两国发展战略与合作的合力。“一带一路”倡议说明，在基础设施的连通性和可持续发展方面的双边，甚至多边，区域和全球合作的势头正在加强。在世界各国，教育国际化是非常重要的。抓住新的发展机遇，找到克服困难、解决问题的有效手段更是重中之重。

“一带一路”高等教育课题组在推动中斯高等教育的发展中将发挥巨大的作用。由于课题组成员背景不同，因此各自的问题和问题处理方式不一样，团队成员可以通过各自的理解相互讨论，找到解决问题的办法，相信“一带一路”倡议可以为其开展合作研究提供契机。促进国际研究与发展活动是当今国际化发展的迫切需要。“一带一路”高等教育课题组可以开展促进和支持包括社会科学研究在内的基础和应用科学研究，以建立一种可持续和可行的研究文化，为各国带来更大的利益。

参考文献

[1] 波斯尼亚和黑塞哥维那国家概况 [EB/OL].[2017-12-15].http://www.fimprc.gov.cn/web/gjhdq 676201/gi 676203/0z 678770/1206678988/1206× 0678990/t9462.shtml.

[2] 中国同波斯尼亚和黑塞寻维那的关系 [EB/OL]. [2017-12-15]. http://www.fimprcgov.cn/web/gihdq 676201/gi 676203/oz 678770/1206678988/sbgx 678992/t6781.shtml.

[3] 阮光兴．越南教育简介 [EB/OL].[2017-12-15].https://wenku.baidu.com/view/379a2a4671fe910cf02df8b2.html.

[4] 阮黎琼花．越南高等教育发展现状及对策研究 [J]．东南亚纵横， 2014 (6): 50-54.

[5] 阮光兴．越南高等教育发展探究 [J]．产业与科技论坛，2015 (3): 182-183.

[6] 覃玉荣，毛仕舟．高需求背景下的越南国际合作教育研究 [J]．广西大学学报 (哲学社会科学版), 2014 (6): 136-140.

[7] 习近平和拉贾帕克萨共同见证斯里兰卡科伦坡大学孔子学院签约[EB/OL].[2017-12-15].http://www.hanban.edu.cn /art icle/2014-09/17/content 551357.htm.

[8] 尚玉．斯里兰卡新任驻华大使访问北京外国语大学 [EB/OL]. [2017-12-15]. http://www.cdu777.com/jiaoyu/16757.html.

本文原载于《世界教育信息》杂志2018年第6期，作者：刘进、闫晓敏、[斯里兰卡] 李兰香、[波黑] 内纳德·苏西奇、[越南] 陈氏雪、哈梦颖