第3章　企业迁移区位选择影响因素的调研分析

3.1　基于湖南省112家企业调研

3.1.1　调研的方案设计

（一）调研目的

调研目的是想了解企业迁移区位选择的内部、区位及其他各类影响因素，通过对影响不同类型企业迁移各因素差异分析，意在帮助企业做出正确决策的同时，降低迁移过程中不确定因素所带来的风险，同时为地方政府改善区位环境提供政策建议。

（二）调研对象

课题组选取中部湖南省112家企业为调研对象（企业性质与规模如图3-1和3-2所示），展开调研，研究企业迁移区位选择的影响因素。之所以选择湖南企业为研究对象，首先因为湖南是中部省份的典型代表，在中部崛起战略提出后，中部省份的发展越来越受到重视；其次，湖南地域广阔，地域之间的区位优势不同，企业迁移行为越来越频繁，特别是中小型企业居多且相对较活跃，调研有实际的指导意义。

（三）调研方法

调研主要是通过专家访谈和问卷发放的形式，主要针对企业中高层管理人员进行访谈。为了提高问卷的回收率，在访谈完后，由主管完成调研问卷，现场收回，剔出无效问卷。实际有效问卷有112份。

问卷设计的好坏直接关系到调研结果的准确性和实用性，问卷设计过程涉及专家咨询、文献调查、问卷初稿、专家访谈、修改和问卷形成。问卷主要采用五分李克特量表（Likert scale）的形式，“最重要”和“很满意”的设为5分，“比较重要”和“满意”的设为4分，“一般”的设为3分，“比较不重要”和“不满意”的设为2分，“最不重要”和“很不满意”的设为1分，正向计分配合问卷填写者的习惯。

（四）调研内容

调研内容主要包括五个方面：（1）企业基本信息，包括企业规模和性质等；（2）国有／国有控股企业等大型企业迁移区位选择内部、区位及其他影响因素；（3）私营／民营企业等中小型企业迁移区位选择内部、区位及其他影响因素；（4）“三资”和外企办事处企业迁移区位选择内部、区位及其他影响因素；（5）迁移企业对区域政策期盼等。

3.1.2　调研的结果分析

（一）国有／国有控股企业等大型企业迁移区位选择影响因素

1. 企业迁移意向。关于国有或国有控股企业等大型企业迁移意愿的调研情况如图3-3所示，结果表明：其中过去没有迁移和将来也不打算迁移的企业占所调研这类企业的绝大部分，达到56.25%；已有迁移行为的企业占到18.75%；有迁移意愿的占25%。根据专家访谈了解到，企业规模和性质是影响企业迁移的关键因素之一，大型企业规模大，组织结构完整，迁移费用较高，对资金损失较大，在组织结构调整中，考虑因素较多。同时，大型企业成立年限较长，在市场空间环境等多个方面较成熟，包容性好，而面对成熟的市场，企业对区位要求很少有大变化。

2. 区位因素——企业迁移区位选择的外部影响因素。对区位因素的调研显示（如表3-1所示），大型企业对区位社会经济结构和经济体制最为关心，占56.25%；其次是市场容量及潜力，占50%；对于区位社会经济发展状况、市场占有率及辐射力，大多数企业认为比较重要，选择该选项的企业分别占43.75%和37.5%，企业对经济环境要素总体来说非常重视。

对区位因素中的资源要素分析显示，大型企业普遍对土地资源和劳动力资源最为重视，认为劳动力资源最为重要的占43.75%；认为土地资源最重要的也达37.5%；而对资本资源和基础设施资源，大多数企业认为比较不重要。

在对区位因素中的其他因素调研中，认为政策因素最为重要的企业高达62.5%，认为其不重要的企业为0%。在免税优惠政策上，企业表示影响效果一般。

3. 企业自身因素——企业迁移区位选择的内部影响因素。对企业区位选择的内部影响因素即企业自身因素的调查显示，企业选择最重要的因素有企业战略，占50%，扩大销售额，占43.75%，管理水平，占37.5%；其次认为比较重要的因素有扩大出口，占37.25%，提高企业知名度，占43.75%，对于财务状况和决策者行为的影响，企业选择多为“一般”；在生产成本上升和组织结构这些因素上，分别有50%和37.5%的企业认为比较不重要。

4. 其他因素。在对其他因素的分析中，主要涉及宏观政策和技术等方面的影响因素，调查显示，国有或国有控股企业等大型企业对宏观政策导向、产业转移政策和产业升级及环保压力比较重视，特别是宏观政策导向与产业转移政策，认为其最重要的企业达68.75%；在其他影响因素中，企业认为改变区位条件、提高企业形象和可能扩张的空间规模也比较重要，选择这两个选项的企业分别占50%和37.5%；对于离市场和供应商的距离，有37.5%的企业认为最不重要，在技术和群聚效应的选择中，大多数企业认为一般。

（二）私营／民营企业等中小型企业迁移区位选择影响因素

1. 企业迁移意向。关于民营中小型企业迁移意愿的调研情况如图3-4所示，和国有／国有控股等大型企业有明显的不同，其中所占比例最大的是有迁移意向的企业，占43.59%；其次是已有迁移行为的企业，达到总数的39.74%；过去没有迁移且将来也不打算迁移的企业仅占到16.67%的比例。这表明，相对大型企业来说，民营中小型企业具有较高的流动性，通常他们规模较小，更容易受经济、政策等各方面因素的影响。因为组织结构较简单，调整方便，中小企业经过考虑所做出的区域调整，资金损耗较少，可行性较高，调整后取得显著成效的速度快，并且能够及时进行各方面调整来应对不断变化的环境。同时，中小企业成立年限较短，市场不成熟，企业活跃度大，特别是面临成本等直接关系到利润的因素，企业迁移意愿较强。

2. 区位因素——企业迁移区位选择的外部影响因素。对区位因素的调研显示，民营中小型企业与国有大型企业具有明显的差异，其中最重要的因素是市场容量及潜力，认为其最重要的企业达39.74%，与企业战略目标相联系；有38.46%的企业认为区位社会经济发展情况比较重要，对于其他方面的关注度一般，34.62%的企业认为区位社会经济结构和经济体制的影响一般；而47.44%的企业认为市场占有率比较不重要，这和企业规模有直接联系。

对区位因素中的资源要素分析显示，企业认为土地资源和劳动力资源比较重要，分别占33.33%和41.03%；对于资本资源和技术资源的要求不是很高，大多数认为不是很重要；在原材料和能源资源选择上，认为影响一般的企业居多。

在区位因素中的其他因素调研中，结果显示，企业对基础设施、政策和迁入地减免税的关注度都很高，选择“最重要”的企业居多，其中选择政策最重要的企业占55.13%，选择基础设施能源最重要的企业占29.49%。

3. 企业自身因素——企业迁移区位选择的内部影响因素。调研结果表明，中小型企业迁移区位的选择不仅受到环境因素的影响，更加受到企业自身因素的影响。其中，扩大销售额、提高企业知名度、管理水平和决策者行为都被大多数企业认为是最重要的选项，尤其是扩大销售额和决策者行为，分别有69.23%和62.82%的企业认为最重要，有47.44%的企业认为管理水平最重要；至于成本上升，38.46%的企业选择了“比较重要”。

4. 其他因素。对于其他影响因素的调研显示，宏观政策导向与产业转移政策和可能扩张的空间规模最重要，分别占46.15%和37.18%；其次被认为比较重要的因素是产业升级及环保压力、提高企业形象和迁移的群聚效应；对于技术和离市场及供应商的距离，大多数企业认为影响一般。

（三）“三资”企业和外企办事处企业迁移区位选择影响因素

1. 企业迁移意向。关于外商独资／合作／合资企业和外企办事处企业迁移意愿的调研情况如图3-5所示，可以明显看出，此类企业的活跃度最高，已有迁移行为的企业占70%；有迁移意愿的企业占20%；过去没有迁移且将来也不打算迁移的企业仅占到10%的比例。由于这类企业服务于较大的市场，多为跨国企业或者外商合资创立的企业，开放的市场对企业迁移起着积极作用。

2. 企业迁移区位选择影响因素。外商独资／合作／合资企业和外企办事处在湖南省内的企业数量中比重较小，“三资”企业相对于沿海省份来说数量较少，发展不是很成熟，但发展速度较快，潜力较大，与其他类型的企业相比在迁移决策过程中有其独特的一面。这次的调研对象中涉及的“三资”企业和外企办事处数量较少，但企业迁移区位选择影响因素的特征也表现得比较明显。此类企业多为大型的跨国企业或者合资企业，进入本土时已经发生迁移行为，其中已有迁移行为的企业占总数量的七成，另外一些企业也有迁移意向，只有极少部分企业，因为特殊原因短时间内没有考虑迁移活动。

这类企业一般资本雄厚，计划长远，暂时的成本和销售量没有被放在最重要的考虑因素的位置上。这类企业主要认为企业的战略目标、市场潜力、未来市场占有率和可能扩张的空间规模等长远计划最重要；劳动力成本、土地成本被放在首要考虑的位置，中国劳动力优势突出，对外企有很强吸引力；对法制健全度、政府运作效率和融入本地难易程度等方面，企业认为比较重要；同时，调研结果显示，企业对于原材料资源、能源资源丰富的区位比较青睐；对于其他方面，企业选择“最重要”选项最多的是宏观政策与产业转移政策，主要由于不同的区域有不同的政策，这对企业经营有很大的影响。

3.1.3　调研的主要结论

笔者通过问卷调查、专家访谈等形式，对湖南国有或国有控股的大型企业、私营／民营的中小型企业以及“三资”企业和外企办事处进行调研，分析了企业迁移区位选择的影响因素的差异性，主要结论有：

1. 企业迁移决策过程复杂，关系到企业的未来和发展空间，对影响企业迁移因素的研究要系统全面。笔者认为影响企业迁移的因素，首先是企业的自身性质和基本特征，这使决策行为具有明显的倾向性，在决策过程中的影响因素主要包括企业内部、区位和其他相关因素等。

2. 笔者分别对两类企业的企业迁移区位选择的影响因素进行了详细分析，同时对“三资”企业及外企办事处进行了简要分析。结果表明，中小型企业相对大型企业来说灵活性更强，迁移意愿明显，“三资”企业流动性最强，因为它服务于更大的市场。

3. 对于大型企业来说，企业在进行迁移区位选择中，认为社会经济结构、经济体制、市场容量及潜力较重要，同时对劳动力资本和土地资源要求较高；对企业自身内部影响因素的调查显示，企业战略最重要，其次是扩大销售额和管理水平，提高企业知名度和扩大出口比较重要；在其他影响因素中，宏观政策导向与产业转移政策被多数企业认为非常重要，包括产业升级和环保压力，其次则是改变区位条件、提高企业形象和扩张空间规模等因素。

4. 对于中小型企业来说，企业迁移区位的影响因素调研表明，大多数企业认为市场容量及潜力、基础设施、政策和迁入地减免税最重要，对区位社会经济结构体制、技术资源关注不是很高；对企业自身因素的研究显示，中小企业不仅会受到环境因素的影响，而且相对于大企业更加受到自身因素的影响，其中扩大销售额、提高企业知名度、管理水平和决策者行为都被认为是最重要的选项；在对其他影响因素的分析中，宏观政策导向与产业转移政策和可能扩张的空间规模最重要，这与大型企业表现一致，但对于技术和离市场及供应商的距离，大多数企业认为影响一般。

5. 对于“三资”企业和外企办事处的分析显示，更多的以出口为导向的企业和表现出广泛客户联系的空间格局更具流动性。开设新工厂不会产生沉没成本这一迁移的障碍，所以这类企业采取的形式多为兼并、收购、接管和建立新工厂等。此类企业资金雄厚，计划长远，认为企业战略目标和未来市场潜力最具有影响力，并且对于政策导向、土地成本和劳动力成本最为关注。