1.4　构建土壤安全工程的途径

1.4.1　从土壤本身所具有的功能创建“土壤安全工程”

土壤安全工程对生态环境保护的意义

1.4.2　从土壤环境综合治理的角度创建“土壤安全工程”

① 土壤污染的产生与发展受土壤圈层关系的制约，因此必须从圈层中水、土、气、生因素界面对土壤污染的源与汇的关系进行梳理。生态安全（生态建设-环境保护）示意图如下图所示。

② 土壤污染治理的核心是解决“污土”与“净土”的矛盾，因此必须针对“蓝天、碧水、净土、洁食”进行综合治理，才能取得环境治理的实际效益。

1.4.3　阶段性战略目标

近期（到2020年）：建立和健全我国土壤保护法制、体制和机制，初步建立国家土壤保护体系，实现土壤资源数量和质量的有效监管；进一步摸清全国土壤资源数量和质量状况，提升土壤保护科技研究水平；使土壤污染退化趋势总体得到有效遏制，对食物安全、饮用水资源和人群健康构成重大隐患的土壤污染区得到有效治理，生态环境脆弱区和农业主产区的土壤保护取得阶段性成效。

中期（到2030年）：进一步完善国家土壤保护体系，健全土壤保护监管体系，全面提升国家土壤科技研究和教育水平；基本遏制区域土壤资源退化和环境污染趋势，修复具有不可接受高风险的土壤污染区，使全国土壤环境质量状况明显改善。

长期（到2050年）：基本消除土壤污染区，总体稳定土壤退化区；全面改善土壤生态功能和土壤环境质量；健全国家土壤保护体系与科学技术支撑体系；土壤资源持续利用和生态环境保护工作整体进入与国家社会经济发展水平相适应、符合生态文明要求的良性循环阶段。