一、风险管理意识淡薄，风险评估理念缺失

从现状来看，城市社区内的风险管理意识普遍偏低，风险评估理念没有深入社区，社区居委会工作人员并不认为社区风险评估和应急管理是一项应该积极开展的工作，而更多是将社区应急管理看作一项政治任务、一种管理负担。在社区居委会工作人员这种消极被动的风险管理意识影响下，社区的风险评估工作脱离了社区的日常管理工作，导致社区的应急管理建设滞后，社区应急预案的实用性、可操作性不强，缺少对社区内部的风险识别和脆弱性分析，没有建立相关隐患排查和预警机制，信息报告的应急管理机制也不完善，无法落实应急管理的“关口前移”，最终导致社区无法有效应对突发事件。