第2章 现代经济体系中的中央银行

学习目标

1.了解现代经济特点。

2.理解中央银行地位。

3.熟悉并掌握中央银行的职责及其扩展。

4.理解中央银行的独立性。

开篇案例

改革开放以来，中国人民银行在国家宏观经济调控中的作用越来越重要。1995年3月18日，经全国人民代表大会第三次会议审议，通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，从法律高度确立了中国人民银行的央行地位。中国人民银行法的制定进一步明确了其重要地位和相应职能，是建立和完善中央银行宏观调控体系，保证我国货币政策的正确制定和执行，维护金融稳定的重要法律基础。

2003年4月28日，中国银行业监督管理委员会成立，承担了原中国人民银行的职能，负责监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。2003年12月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了《中国人民银行法修正案》。此次修正进一步强化了货币政策委员会在国家宏观调控、货币政策制定和调整以及维护全局金融稳定方面的重要性。

以上都被视为进一步增强中国人民银行的独立性，提高其制定和实施货币政策的水平的重要举措。

案例导读

在当今建设社会主义市场经济的过程中，中央银行在金融体系和国民经济中处于核心地位，具有极其重要的职能。要真正发挥中央银行的作用，就要求央行具有一定的独立性。我国中央银行总的来说仍属于独立较弱的央行，一般事项自行决定，重大事项则报国务院批准。然而从央行的发展历程可以看出，央行的职责已不再像以前那样负责金融业的方方面面，而是将监管职责逐步剥离开来，使其更关注于货币政策的制定与执行，着眼于整个金融体系的稳定，从而强化其职责执行的效力，增强其货币政策的独立性。可以说，央行的管理体制和基本职能跨入了一个新的历史发展时期。