三、国内外0～3岁婴幼儿保育与教育的发展
2001年9月，联合国大会召开儿童特别会议，会议形成了三点共识：每个儿童都应该有一个最佳人生开端；每个儿童都应接受良好的基础教育；每个儿童都应有机会充分挖掘自身潜能，成为一名有益于社会的人。联合国儿童基金会执行主任罗尔·贝拉米认为，任何负责任的政府和个人都应把早期儿童放在最优先考虑的位置。世界上许多国家都提出了从婴儿一出生就对他们进行教育的观点，早期保育与教育已成为提高人口素质的国策，下面列举几个国家。
（一）美国的早期保育与教育
美国的早期保育与教育包括0～12岁的整体教育计划，6岁以下均属于学前教育，提供教育从生命的第一天开始。
从 20 世纪 60 年代开始，美国0～3岁早期教育经历了快速发展的一段时期，一系列发展计划和项目开始实施并取得成效。始于1965年的“启智项目”，由一些志愿者、非营利性组织和学校为孕前、孕期和产后的妇女提供卫生保健服务，并为婴幼儿营养以及婴幼儿家庭以外的早期教育提供信息。
美国的“早期开端教育计划（Early Head Start）”是由美国政府基金资助的、以社区为基础的、为带有婴幼儿与怀孕妇女的家庭而设置的教育方案。主要内容是：促进婴幼儿的身体、社会性、情感及智力的发展；支持父母双方发挥他们养育婴幼儿的角色；帮助父母迈向经济上的独立。
针对家长的早教培训机构，以1981年密苏里州教育部创办的“父母作为老师”（PAT）的项目最为著名。目前该机构已将他们的项目推广至全美47个州，培训了8000名“父母辅导者”，这些工作人员的任务是每月对会员家庭进行一小时的家访。美国的另一项以家庭为基础的父母教育计划，称为“HIPPY计划”，即学龄前儿童的家庭指导计划。该计划得到了当时美国总统的支持。HIPPY计划直接把培训带入家庭，接受培训的母亲每周接受一次访问，每隔一周参加一次与其他父母的聚会。
1997年，美国总统克林顿为保证每个美国公民拥有世界上最好的教育，并且在21世纪的知识经济竞争中获得成功，他在关于知识经济的国情咨文中提出了头脑启动计划——从生命诞生的第一天就开始的婴儿教育计划。“教育从第一天起”的观念在美国家长的头脑中根深蒂固。
（二）英国的早期保育与教育
英国从1997年启动“良好开端”（Sure Start），是政府五年发展计划中“优先发展”的政策之一，是一项以早期保教为切入点的、综合性社区婴幼儿早期发展和教育的服务计划，旨在为生活在条件不利区域的未来父母以及拥有3岁以下婴幼儿的家庭提供更多、更好的服务。
英国国家早期教育纲要（the Early Year Foundation Stage，EYFS）是由英国教育部历时12年，以“给父母最好的选择、给婴幼儿最好的开端”为宗旨提出的一个教育方案。2008年此方案正式纳入英格兰法制中。EYFS的目标是：给所有0～ 5岁的婴幼儿提供一个连续的发展与学习体系，使他们在生活中获得更多、更好的发展机会，让每个婴幼儿都能在将来成为身心健康，拥有安全感、成功和快乐的人。
（三）新西兰的早期保育与教育
新西兰从1972年开始从事婴幼儿成长跟踪。1993年开始，启动了以前首相名字命名的3岁前婴幼儿教育的国家计划——“普卢凯特计划”。该国教育部在《面向21世纪的教育》报告中明确提出：教育必须从出生开始。
（四）德国的早期保育与教育
德国政府对0～3岁婴幼儿采取以家庭教育为主的政策。政府在社区成立了许多“儿童之屋”（Kinder House），“儿童之屋”面向1～12岁的儿童，肩负托儿、幼教等任务。同时，为了实现早期社区教育计划与方案，政府规定：0～3岁婴幼儿的父亲或母亲可以向所属工作单位申请长达3年的教育假，留职停薪，由政府按月发给教育津贴。
（五）瑞典的早期保育与教育
在北欧丹麦、挪威、芬兰和瑞典四国中，公共托幼服务发展最早的是丹麦，瑞典后来居上，建立了完善的公共托幼服务网。在瑞典，孩子出生后，父母中的一方可以休假1年并继续享受全额工资，在家中全心照顾和教育孩子。瑞典几十年来一直对早期教育高额投资，1/3的教育经费投资在早期教育上。
（六）秘鲁、加纳的早期保育与教育
秘鲁1992年建立了包括教育部、卫生部、农业部、国家家庭福利研究所在内的“3岁前的娃娃之家”工程，专门对3岁前的孩子进行早期教育。
加纳是第一个批注《儿童权利公约》的国家，根据世界儿童首脑会议通过的行动纲领（1990年），加纳制定了以“儿童不能等待”为题的0～6岁儿童发展的国家行动计划。他们把0～6岁儿童教育列入了国家行动。他们认为：0～3岁是早期教育的黄金期，也是大脑发育的黄金期，3岁以前大脑发展最快；婴幼儿时期也是心理发展最迅速的时期，年龄越小发展越快；婴幼儿时期还是掌握口语、数字逻辑概念的关键期，是行为、性格、人格发展的奠定期。
（七）中国的早期保育与教育
拓展阅读
20世纪90年代末，随着我国教育改革的不断深入，人民生活水平的改善及终身教育理念的提出，0～3岁婴幼儿早期潜能开发和早期教养研究开始引起关注。北京、武汉、天津、广州、江苏等地先后开展了相关研究。如武汉的0岁方案、北京的“2049计划”、天津的3岁前婴幼儿教养研究、广州的百婴潜能开发计划、江苏的开发儿童潜能研究等，但大都停留在非政府组织层面。
21世纪初，0～3岁婴幼儿早期教养工作开始进入国家决策阶段。2001年国务院批准印发的《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》中第一次指出，把逐步建立和完善0～3岁早期教育工作体系的目标作为今后社会发展的一个重要领域。对2001—2010年的0～3岁儿童教育发展提出了目标和策略措施：发展0～3岁儿童早期教育，建立并完善0～3岁儿童教育管理体制，争取到2010年，婴幼儿家长的科学喂养知识普及率达到85%。
2003年3月，国务院办公厅转发教育部、全国妇联等部门《关于幼儿教育改革与发展的指导与意见》，将0～3岁婴幼儿教育纳入整个国民教育体系进行统筹规划，将“要全面提高0～6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力”纳入我国婴幼儿教育发展总目标。
2010年5月，国务院审议并通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》再次明确要求“重视0～3岁婴幼儿教育”，正式将0～3岁婴幼儿早期教育列入了中长期教育改革和发展规划之中。并呼吁要提高0～3岁婴幼儿早教从业人员队伍专业化水平，要求0～3岁婴幼儿早期教育从业人员持证上岗。
2011年国务院印发的《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》指出，要“积极开展0～3岁儿童科学育儿指导”，通过“积极发展公益性普惠性的儿童综合发展指导机构，以幼儿园和社区为依托，为0～3岁儿童及其家庭提供早期保育和教育指导。加快培养0～3岁儿童早期教育专业化人才”的策略，达到“促进0～3岁儿童早期综合发展”的教育目标。
综上所述，我们可以看到婴幼儿早期保育与教育引起了世界许多国家政府和社会各方面的高度重视，它已经成为提高人类文明水平，促进社会进步的重要内容，是人才培养的奠基工程。