C 市奥体中心“投资管控”为核心的全过程工程咨询简析——瑞和安惠项目管理集团有限公司

郭建淼　胡　勇　张凤荣　宋志红　刘志伟

项目是推进社会经济发展的载体。在项目的全生命周期管理中实施全过程工程咨询势在必行。2019 年3 月15 日，发展改革委、住房城乡部联合发布了《全过程工程咨询服务发展指导意见》（发改投资规〔2019〕515 号）。该指导意见从鼓励发展多种形式全过程工程咨询、重点培育全过程工程咨询模式、优化市场环境、强化保障措施等方面提出一系列可操作政策措施，全面指导、推进尤其是在政府投资的项目中实施全过程工程咨询管理模式。C 市奥体中心项目采用代建管理模式，咨询服务范围为代业主方的全过程项目管理、招标代理、全过程造价咨询业务，按照全过程工程咨询的“1+N”模式运作。其中“投资控制”作为全过程咨询的主线，通过限额设计、增加概算内审、严控设计变更、严格的限额招标、制定合理的合同体系、执行完善的合同条款，成了C 市政府投资建设项目上没有超概算且有节余、实现增值的典范。