三、 什么是“田园城市”？

霍华德倡导的是一种社会改革思想：用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡分离的旧社会结构形态。他在序言中说：“城市和乡村都各有其优点和相应缺点，而城市—乡村则避免了二者的缺点。……这种该诅咒的社会和自然的畸形分隔再也不能继续下去了。城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将迸发出新的希望、新的生活、新的文明。本书的目的就在于构成一个城市—乡村磁铁，以表明在这方面是如何迈出第一步的。”为了形象地说明上述观点，他绘制了著名的三磁铁图，三块磁铁分别注明为“城市”、“乡村”、“城市—乡村”，三种引力同时作用于“人民”，于是提出了一个耐人寻味的问题：“他们何去何从？”

在英语中“garden”可以广泛地译为“园”，花园、香料园、药草园、菜园、果园、动物园、植物园、苗圃等等都可以称为garden。把“garden city”译为“花园城市”未尝不可。但是，为了避免人们过分习惯于把“花园城市”理解为“美如花园的城市”，把注意力放在园林艺术手法上，忽视了“城乡一体”的主题思想，我在十几年前就决定译为“田园城市”。希望人们能从“田”字联想到“乡”，以体现“城乡一体”。不过，这一字之差并没有引起注意，误解还在继续。

其实，虽然霍华德在“田园城市”中设置了林荫大道和中央公园，但是他并没有在“花园”上大做文章。他的田园城市示意图明确写着：“城市用地1000英亩，农业用地5000英亩，人口32000人。”所谓田园城市，显然是城乡一体的。其中城区1000英亩、30000人，平均每人城市用地面积约135平方米，彼得·霍尔就曾在《城市和区域规划》（Urban ＆ Regional Planning，Penguin Books，1975）中指出：“与一般印象相反的是，霍华德为他的新城所提倡的是相当高的居住密度：大约每英亩15户。按当时一般的家庭人口规模，约相当于80～90人／英亩（200～225人／公顷）。”

1919年田园城市和城市规划协会与霍华德协商，对田园城市下了一个简短的定义：“田园城市是为安排健康的生活和工业而设计的城镇；其规模要有可能满足各种社会生活，但不能太大；被乡村带包围；全部土地归公众所有或者托人为社区代管。”尽管这个定义回避了社会改革，但是至少它与人们通常理解的“花园城市”并不相干。

但是，对于霍华德来说，“田园城市”并不是他的奋斗目标，而只是实现他所追求的目标——“社会城市”——的一个局部试验和示范。1902年更改书名的主要后患就在于，它把人们的视线从社会改革的整体转向具体实践的一个局部。