第2章 第七舰队是怎样的军事存在
冷战结束后，美国在不断削减其海外驻军总水平的情况下，唯独对第七舰队的编制没作大的调整。如今的第七舰队在规模上与前些年相比变化不大，但质的提高却不可同日而语。不断得到强化的军事实力，已使得第七舰队成为美国在亚太地区谋求政治目的、维护经济权益和推行西方价值观不可或缺的重要工具。作为美军的前沿强势存在，第七舰队的名号几乎贯穿了20世纪后半叶的历次亚太冲突。
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美国是世界上唯一海军兵力超过陆军的国家
美国是世界上军事力量最为强大的国家，其中海军更是一颗耀眼的星。美国海军下辖七大舰队和11个核动力航母战斗群，包括300多艘战舰和70多艘核潜艇，可以说是实力恐怖。
美国海军由海军和海军陆战队两个独立的军种组成。海军可分为舰艇部队、舰队航空兵、海上勤务部队和岸基部队4个兵种，一般按照行政管理和作战指挥两个系统进行编组和行动。美国海军现役总兵力约50余万，包括海军37万人和海军陆战队18万人，比美国陆军总人数还多3万余人，是世界上唯一海军兵力超过陆军兵力的国家。
截至2017年，美国海军编有两洋舰队，即大西洋舰队和太平洋舰队，11个航母战斗群，11个舰载机联队；主要装备有84艘潜艇、143艘大型水面作战舰艇、1500架直升机（含武装直升机487架）。美国海军归属美国海军部领导。海军部则是美国国防部下属三个军种部门之一。海军部设于五角大楼内，又称为“华盛顿海军大院”，它由三个中央单位组成：海军部长办公室、海军作战部、海军陆战队总部。另外，美国海岸警备队在战时受海军领导。
美国海军下设七个舰队，其中实力最强大的是太平洋舰队，太平洋舰队下辖第三和第七舰队，拥有各类舰船200多艘，其中现役航母6艘、战略核潜艇8艘、水面战斗船只48艘、核动力攻击潜艇34艘、两栖舰21艘及部分辅助舰船，飞机2000多架，海军及海军陆战队人员25万，38个岸上设施，是目前世界上规模最庞大、吨位最高、装备最先进的，总体实力远超于其他国家的最强大海上舰队。另一方面，美国海军人员素质也很高，参与过众多的军事行动，战争经验丰富。
美国海军的七支舰队，番号为第二舰队、第三舰队、第四舰队、第五舰队、第六舰队、第七舰队、第十舰队。其中第一舰队的编号早在1947年二战后已经存在，1973年改编成第三舰队。
在2008年，海军第四舰队开始加强在美国南方海域活动以保护船队，并将中南美控制力加以强化。2010年美国海军复编第十舰队，统合指挥网络战争指挥部及其他海军电子作战部门，成为现役第七支舰队及海军网战中枢首脑，属于没有配置任何战斗舰船的特殊舰队编制。
在亚洲区域内最庞大的美军事力量
第七舰队是美国海军驻外军力最庞大的舰队，覆盖了太平洋和印度洋海域超过4800万平方英里的范围。长期以来，美国第七舰队在亚太地区的行踪备受关注，那么美国第七舰队是一支什么样的舰队？这支舰队的规模有多大？美国为什么要将它部署在西太平洋地区呢？
作为美国在亚洲区域内最庞大的军事力量，第七舰队成立于1943年3月15日，其前身是一支地地道道的杂牌部队——麦克阿瑟领导下的西南太平洋海军部队，是当时美国海军最大的前沿部署部队。
1941年二战太平洋战区战斗爆发，1943年3月美国将西南太平洋的舰队改编为第七舰队。第七舰队在1944年秋的莱特湾海战中归属于麦克阿瑟指挥的西南太平洋方面军，当时的舰队司令是托马斯·金凯德。1947年1月，这支部队又被改称为西太平洋海军部队，1949年8月被称为第七特遣舰队，直到1950年2月才又正式恢复第七舰队的旧称至今。它参加过1950—1953年的朝鲜战争和1965—1975年的越南战争，1991年的波斯湾战争等。冷战过后，第七舰队需要注意两个最有可能发生军事冲突的地区：朝鲜半岛以及台湾海峡。
据2010年国内资料披露，第七舰队总兵力为6万人，海军3.8万人，海军陆战队员2.2万人。主要装备有近60艘舰船及350架战机。其中常驻舰只19艘，1个舰载机联队，1个陆战远征分队，飞机105架，其中作战飞机84架，舰上人员12200人。它有三大“撒手锏”，即指挥舰“蓝岭”号、主力航母“乔治·华盛顿”号、提康德罗加级导弹巡洋舰。
第七舰队包括水面舰艇部队和潜艇部队，采用行政编组和任务编组两种方式。
行政编组分为司令部、大队和中队3级。司令部分为水面舰艇司令部和潜艇司令部。水面舰艇司令部统管除航母以外的所有水面舰艇，下辖7～9个大队，各类大队下辖1～4个中队。潜艇司令部统管所有潜艇，司令部下辖3～4个潜艇大队，每个大队下辖1～2个中队。常规潜艇中队一般由4～6艘潜艇编成，核潜艇中队则由7～10艘核潜艇编成。
这些舰艇编为9个特混编队：第70、71、72、73、74、75、76、77、79特混舰队。另外，第七舰队也可按需要组成各种特混舰队：如应急特混舰队、指挥特混舰队、海岸支援特混舰队、后勤支援特混舰队、潜艇特混舰队、水面作战特混舰队、两栖特混舰队等。舰队下辖特混大队，特混大队是为完成特混舰队规定的局部任务而组成的战术编队组织。特混大队下辖特混中队，中队是为完成特混大队所交付的具体任务而组成的基本战术分队，通常由1～2艘同型舰艇组成。
第七舰队属于美军太平洋总部即现在的联合部队司令部指挥，其司令部设在日本的横须贺港，现任司令为菲利普·索耶中将。该舰队巡防区域包括西太平洋、印度洋及阿拉伯海岸，由国际日期变更线起至非洲东岸，北至千岛群岛，南至南极洲，作战区域东起国际日期变更线西至非洲东岸红海海口，南达印度洋及南极，北至白令海峡。整个作战区域13468万平方公里，比美国本土大14倍，全世界约有一半的人口处于第七舰队的作战区域内，而这其中的80%又都居住在离海岸线800公里以内的陆地上。虽然是美国海军麾下战力最强大的舰队之一，但第七舰队却有个与美国海军其他舰队不同的配置之处，那就是第七舰队曾是美国最后一个只配备传统动力航空母舰的舰队。之所以如此配置，主要的原因是该舰队主要驻扎地——日本——是世界上唯一一个曾遭受核子武器攻击的国家，日本人民普遍对于核子动力的军事武器带有负面的观感，为了尊重日本人民的感受，因此美方特别配置了传统动力航空母舰作为第七舰队的核心。然而，由于“小鹰”号已在2008年时除役，因此接任“小鹰”号除役后空缺的“乔治·华盛顿”号航空母舰，也顺势成为第一艘泊靠并驻扎于日本本土的核子动力航空母舰。
第七舰队之所以驻兵于太平洋和印度洋，主要是因为冷战结束后，美全球战略的中心向亚洲和太平洋地区转移。此外，美国还出于与区内国家经济利益关系的考虑——因为太平洋是亚洲石油和商品的重要航道，是贸易往来的必经之地。亚太地区已成为美国利益生死攸关的地区，当然也成了美军海外部署的重点地区。第七舰队驻扎在太平洋和印度洋海域，部署在东北亚基地网中，控制着宗谷、津轻、对马三个重要海峡，取的是“营造、反应和准备”的战略，兵力部署有机动与固定两种方式，坚持全面参与、保持海外军事存在的原则，以确保美军在出现危机时，快速执行任务，是维护美国在亚太地区自身利益一枚举足轻重的“棋子”。
第七舰队的主力舰艇
第七舰队指挥舰“蓝岭”号即第七舰队的旗舰，设置了“联合海军指挥资讯系统”，系统包括了数台超级电脑，负责收集全球军事及民用的资料和数据，可对地面、空中、海底的战略形势作全面分析。还配以先进的通讯设备及完善的指挥和控制系统，使“蓝岭”号拥有海军史上鲜有的全球指挥和震慑能力。它于1979年10月接任旗舰，驻日本横须贺，参加过1991年海湾战争，其编制人员为821人，有700名武装人员，3艘人员登陆艇，2艘车辆人员登陆艇，1架多用途直升机，2座MK115八联装舰空导弹发射架，4门MK33双管76毫米火炮，2门MK115导弹发射控制系统，4门MK36六管干扰火箭发射器，以及sLQ-25鱼雷诱饵，sLQ32（V）3电子战系统，海军战术数据系统，两栖指挥信息系统，海军情报处理系统，多种卫星通信设备。
“华盛顿”号航空母舰是美国“尼米兹”级核动力航空母舰的六号舰，于1986年8月开工兴建，1990年下水的“华盛顿”号是美国第二艘以“国父”乔治·华盛顿命名的军舰（第一艘是1959年下水的核动力弹道导弹潜艇），因而颇有些与众不同的“领袖风范”，也是当今全球威力最大的武力载台之一，1990年7月下水，1992年7月4日编入美海军大西洋舰队服役。下水当天，2000多位达官显贵纷纷驱车奔向诺福克海军基地，欲先睹“华盛顿”号的风采。时为美国第一夫人的巴巴拉·布什也特地赶来祝贺，亲手把一瓶陈年香槟泼洒在“华盛顿”号舰艏。实际上，1990年该舰的命名仪式就是巴巴拉同布什总统一起主持的。万众瞩目之下，“华盛顿”号缓缓驶向碧波浩瀚的大西洋，带着时为国防部长的切尼的祝福，“最新和最伟大的科技将‘华盛顿’号驶向21世纪”。
第七舰队常驻西太平洋的导弹巡洋舰共有2艘：“邦克山”号和“莫比尔湾”号。它们均装备有“宙斯盾”武器系统，采用“凯夫拉尔”装甲整体防护结构和隐形技术，有先进的反舰反潜武器装备和抗电磁脉冲的电子设备，具有很强的抗核生化效应能力。此外，它配备战斧式巡航导弹，拥有广泛的攻击能力，不但可支援母舰舰群，甚至可单独执行攻击任务及担任舰群作战行动的旗舰。
总的来说，第七舰队编成完整，装备先进，具有较强的海空一体作战能力，一直以来是美国在西太平洋和印度洋地区威慑他国的“撒手锏”，支援盟国的“定心丸”。它每年要参加几十次演习演练，以及一些“不针对某些国家的行动”，颇为积极。
第七舰队是干涉亚洲常客
冷战结束后，美国在不断削减其海外驻军总水平的情况下，唯独对第七舰队的编制没做大的调整。如今的第七舰队在规模上与前些年相比变化不大，但质的提高却不可同日而语。不断得到强化的军事实力，已使得第七舰队成为美国在亚太地区谋求政治目的、维护经济权益和推行西方价值观不可或缺的重要工具。
除了海军力量之外，美国在亚太地区还拥有多个军事基地，派驻了数以万计的美军。他们同第七舰队一道，同属美国太平洋司令部指挥。必要时，第七舰队将配合驻扎在基地的美国陆军和空军，共同完成作战任务。
对于第七舰队在亚洲的未来，过去曾有过多种猜测。1992年，美军关闭了设在菲律宾的军事基地，由此引来一些人天真地认为美军将逐步削减在这个地区的军事存在，后来，随着美军进一步压缩在欧洲的驻军规模，他们又猜想美军最终也会退出亚洲。然而事实证明，美国是绝不会轻易放弃一贯倚重的“炮舰政策”的，为了维护其超级大国的全球利益，可以断言，第七舰队将长久地在亚洲呆下去。
作为美军的前沿强势存在，第七舰队的名号几乎贯穿了20世纪后半叶的历次亚太冲突。早在抗美援朝时期，美国为了防止解放军解放台湾，派它进入台湾海峡，阻挠了中国统一的步伐。1958年的“金门炮战”，也是它为台湾海军补给舰护航。1996年台海危机中，克林顿派它进入台湾海峡以震慑中国。
进入2018年，美国核动力航母“卡尔·文森”号2月18日开始在南海巡航。2月21日到23日，美军高官和国防军工业内人士参加了“西岸会议”，目的在于部署太平洋的两支舰队应对可能发生的朝鲜半岛、南海军事冲突，这无疑是对中国赤裸裸的挑衅行为。
美国之所以对亚洲感兴趣，最主要的原因是美国在这里有着巨大的经济利益。美国每年与这一地区的贸易总额达到数千亿美元，超过世界上其他任何一个地区。而海运又承担了美国与亚洲国家贸易运输总量的98%，包括石油在内的众多至关重要的战略物资都是从这些国家的港口输送到美国去的。因此，维护海上运输线的通畅，直接关系到美国的切身利益。
集中主要兵力兵器对敌实施重点海上封锁，是美海军传统战役指导原则，也是美军联合封锁作战的基本要求。第七舰队作为美军驻亚太地区规模最大的战略部署部队，干涉亚太地区的急先锋，它在以往美海军在亚太地区实施的联合海上封锁作战中，都是“唱主角”。
第七舰队军事实力强悍，抵得上一个中等国家的海空力量。但是中国不是中等国家，不再是20年前的中国，如若有不当举动，中国有能力让它灰飞烟灭。
（参考资料：《解密美军亚太急先锋：第七舰队》《扬州晚报》2010年10月4日）
花絮 第七舰队在海上封锁作战中的惯用手段
第七舰队是美国海军实施战略部署的一支庞大力量，在较大型战役中都能看到它的身影，特别是在联合海上封锁作战中，它总是“唱主角”。
1972年春天，当时美国总统尼克松为遏制越南人民武装力量，于5月9日宣布对越南北方沿海地区实施海上封锁。美国海军第七舰队航空母舰在8个月内共出动舰载A-6A、A-7型攻击机布雷近400次，致使越南人民军近70艘船舶触雷沉没，基本切断了越南同外国的海上交通联系。
在联合封锁作战时，美海军第七舰队通常采取以下手段：
一是及时宣布封锁的海域。美军认为，封锁区往往涉及多国的利益，及时宣布所要封锁的海域，既能避免与非交战国发生冲突，也能争取政治、外交上的主动。
在1990年的海湾战争中，为了快速实施海上封锁，时任美国总统布什让美国海军第七舰队司令莫兹中将兼任中央总部海军部队司令，全面筹划对伊拉克海上作战行动。作战伊始，莫兹及时向多国部队宣布了海上封锁的范围，并同时组织快速部队迅速进入封锁区。
二是巡逻检查。美军认为，要达到真正的严密封锁，必须进行更多的监视巡逻，以防敌军乘隙出入。巡逻检查包括对一切过往舰船的检查。1993年七八月间，美国政府诬蔑中国执行海上正常运输的商船“银河”号向伊朗运送可用于制造化学武器的原料，美国海军第七舰队派出舰艇、飞机对“银河”号进行长时间的非法跟踪、监视，最后经检查船上没有不合法物品。
三是海上拦截。这是美国海军第七舰队未来的主要使命。美军要求，在未来海上封锁作战中，第七舰队通常要与盟国海军联合作战，发现敌舰船和可疑舰船应及时主动拦截。对威胁封锁安全的敌方战斗舰船应坚决予以摧毁，而对于第三国战斗舰船或商船通常予以拦截，拦截方法根据对方舰船态度而实施。通常是通知对方改变航线不得驶入封锁区，当对方拒绝，可开炮示警，在确实弄清其情况后，也可实施损害性炮击。
海湾战争中，为加强海上拦截力量，美国海军第七舰队“蓝岭”号指挥舰快速启航，乘风破浪，昼夜兼程，于9月1日抵达海湾后，迅速与50多艘盟国舰艇组成多国海上部队，于8月17日开始实施海上拦截行动。同时向世界各国及海上航行舰船发出航路通报，提醒商船注意遵守有关禁运规定，重点拦截检查进出伊拉克各港口的商船，基本上切断了伊拉克通过港口和科威特港口进行的贸易往来，阻止了船只装运伊拉克的石油，使伊拉克在世界各地的30亿美元资产被冻结，信贷被中止，收入比战前减少95%。
（责任编辑：王文彩；参考资料：《揭秘美国海军第七舰队的惯用手段》《解放军报》2015年12月7日；作者：魏岳江）