城市犯罪与基层治理
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原因抑或后果:美国大都市区的郊区城市化与犯罪

Paul A.Jargowsky、Yoonhwan Park 著,包松涛 译[1]

摘要:内城区犯罪是中产阶级撤离的一个诱导性因素。因此,犯罪是郊区城市化的原因之一。而中上阶层人口向郊区的流动,也反过来将穷人孤立在了内城的贫民区。社会学家和犯罪学家认为贫困的集中化制造了一种犯罪行为成为规范的生存环境,诱导那些易受影响的年轻人走上犯罪的道路。此外,根据日常活动理论的观点,高贫困地区社会资金的衰减也削弱了其保护能力。因此,郊区城市化也会导致犯罪的发生。作者认为前人的研究尚未区分出郊区城市化对于犯罪的因果和多重影响。他们的研究表明,通过联系郊区城市化的标准与大都市犯罪率,而不是中心城市犯罪率,可以识别出其中的因果成分。通过2000年的犯罪统一报告和人口普查数据,他们发现郊区城市化与大都市犯罪成正相关。

关键词:郊区城市化 犯罪 地区 贫困 无序蔓延

城市化有利有弊(O’Sullivan,2003)。从积极的方面来看,大城市能刺激改革、生产和商业贸易,因而能提高人们的生活水平。城市还能为消费者提供丰富多样的商品与服务。然而,它们同样成为各种社会、经济问题积聚的温床。美国中心城市的犯罪率通常都远远高于其郊区。2005年人口超过25万的城市的暴力犯罪率几乎是城郊郡县的3倍,乡村地区的4倍。[2]

在美国,大都市区的郊区城市化持续几十年快速发展。住宅和商业活动都逐渐向空间大、人口少的地方发展。内城区犯罪经常被认为是中产阶级撤离的诱导性因素之一,因此,犯罪是郊区城市化的一个潜在原因。中上层社会向郊区的转移,反过来将穷人遗弃和孤立在中心城市的贫民区,并削弱了市中心解决社会和经济问题的财政能力。迅速的郊区城市化和大规模的城市衰退已经导致内城的税收减少,联邦补贴减少(部分基于人口数量)和公共服务质量下降。长期以来,社会学家和犯罪学家认为贫困的集中化创造了一种犯罪行为成为规范的生存环境,诱导那些易受影响的年轻人走上犯罪的生活道路。此外,根据日常活动理论的观点,高贫困地区社会资金的衰减也削弱了其保护能力。综上所述,郊区城市化也会由于孤立了内城区的社会、经济圈而间接导致犯罪。

本文通过来自美国人口普查局和犯罪统一报告的数据,论述了郊区城市化对引发犯罪的影响。我们采用大都市区作为分析单元,调查了是否有郊区城市化导致犯罪行为增长的证据。我们发现过去的研究没有成功论证这种关系,并提出了一种很有可能证明这种关系的方法。尽管研究结果依赖于犯罪类型和所采用的特定的郊区城市化程度,通过呈现多种实证模型,我们仍然有力地支持了郊区城市化引发犯罪的假说。研究结果显示美国大城市的迅速郊区城市化不仅重新分配了犯罪行为与受害者,而且促成了水平更高更全面的犯罪活动。

下一部分回顾了前人关于犯罪与郊区城市化的作品,着重于前人遇到的研究方法上的困难。再下一个部分论述了一个考虑郊区城市化与犯罪之间关系的构架,这个构架提出了一个可能分离出郊区城市化对犯罪的因果影响的实验策略。随后的部分展示了我们分析中用到的数据和变量以及采用的回归模型,最后是研究结论和结束语。