第一章 北洋军阀时期（1912—1927）

军阀统治是旧的封建政治瓦解、新的政治形态尚未完全建立时的一种过渡形态，是我国近代社会中的一种特殊的政治现象。同时，军阀割据的存在也是各方面政治和军事势力博弈的一种体现。

北洋军阀的统治，1912年至1927年，历时15年，在这期间力量变化、此消彼长、不断更迭。从袁世凯死后，又经历了皖系、直系、奉系三个派系的轮番统治。北洋军阀的统治自始至终一直处于人民反抗怒潮的包围之中。轰轰烈烈的国民大革命，基本上推翻了北洋军阀在南方的统治。在最终的角逐之中，国民党政府顺应了历史潮流终于摧毁它的残余势力。1928年，张学良宣布“东北易帜”，国民党在形式上统一了全国。但由于产生军阀的社会基础并未从根本上改变，国民党作为新军阀的统治也便无法从根本上改变察哈尔的社会、经济结构及模式。