第一章 单位制党建的理论阐释：总体性危机与排他性整合

新中国成立以来，中国城市基层党建经历了从传统单位制党建到城市区域化党建的体制转型。其中，单位制党建是区域化党建的历史前提，区域化党建是单位制党建的替代选择。欲深度理解城市基层党建的演进规律，首先必须历史地追溯单位制党建的形成动因、基本特征、运行功能和绩效限度。站在现代国家—社会重构的宏大历史高度审视单位制党建的生成逻辑，单位制党建实际上是，中国共产党为破解近代以来中华民族面临的“总体性危机”，在基层党组织内部整合基础上，依托行政权力对政治国家和基层社会进行排他性整合，试图重建国家和重建社会的制度选择。单位制党建是特定时空背景下中国共产党实现政党整合的微观路径，对于促进现代国家的成长和政治社会秩序的建构发挥了巨大功能。然而，随着时空的转换和社会环境的变化，单位制党建的制度功能日趋式微。