关于泽州县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告
——2018年4月1日在泽州县第六届人民代表大会第三次会议上
一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
2017年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，紧紧围绕“161”发展战略和“1+7”年度工作重点，以提高发展质量和效益为中心，积极作为，狠抓落实，全县经济社会发展呈现稳中有进、结构优化、动能增强、民生改善的良好态势。
（一）经济增长稳步向好，综合实力明显增强
经济增长迈入合理区间。全年地区生产总值完成252.6亿元，同比增长5.7%；一般公共预算收入完成15.3亿元，同比增长23.4%，总量和增速均位居全市第一；规模以上工业增加值完成126.7亿元，同比增长3.5%，总量位居全市第一；全社会固定资产投资完成75.3亿元，同比增长6.3%；城镇居民人均可支配收入完成31280元，同比增长66%，农村居民人均可支配收入完成14073元同比增长7.2%；社会消费品零售总额完成41.4亿元，同比增长7.2%。
发展质量不断提升。工业结构逐步优化，非煤工业增加值完成42.9亿元，同比增长112%，增速高于煤炭产业1.4个百分点煤炭产业比重同比下降1.1个百分点；装备制造业发展步伐加快同比增长53.8%。财政收入质量提高，税收收入完成10.6亿元，同比增长52.5%，非税收入完成4.6亿元，同比下降14.3%，税收和非税收入比重由去年的57∶43调整为70∶30。外向型经济进一步拓展，外贸出口额完成6514万元，同比增长30.5%。服务业发展加快，同比增长9.4%，增速比GDP高3.7个百分点。
（ニ）项目建设持续发力，发展基础不断夯实
重点工程建设成效明显。扎实开展了“项目建设推进年”活动，56个重点工程完成投资60.09亿元，省级重点工程完成投资38.43亿元，市县级重点工程完成投资21.66亿元。万鑫顺达20MW光伏发电、晶耀50MW光伏发电一期工程并网发电，中能蓝天型煤项目建成投产，华昱煤制油项目基本建成，南村绿色智能铸造创新产业园区已入驻企业8家，清慧三期、中国青年城、华电98MW风力发电等重大项目正在加紧推进，晋钢铸造科技产业园正在办理前期手续。
政府投资项目推进顺利。2017年政府投资项目共安排61个除24个销号项目外，实际安排建设项目37个。严格按照政府投资管理办法，全面强化了项目监管和稽查力度，项目建设推进总体顺利，年度完成投资3.08亿元。丹河龙门湿地公园一期景观工程、丹河河道综合治理、泽州一中校园安全环境整治工程、县妇幼院改造等18个项目建成完工；太岳街、磨滩大桥、天网工程、采煤沉陷区治理搬迁安置等12个项目正在加紧建设，大东沟镇卫生院门诊楼、伊候山森林防火技防工程等7个项目正在加快办理前期手续。
（三）结构调整深入推进，转型发展态势良好
现代农业稳步发展。粮食安全得到现固，粮食总产完成4.76亿斤。生猪出栏达到100.3万头，荣获“全国第一批畜牧业绿色发展示范县”荣誉。重点龙头企业从25家增至33家，完成销售收入12亿元，同比增长6.8%。省市特色农业产业园、农业专业合作社累计分别达30家和1650家。形康山楂酒、珏山鸡蛋在全市首届农博会上荣获金奖。步道经济、农旅一体发展势头良好，新增农家乐80家、旅游客栈50家。
工业提质增效加快。工业企业全年实现利税82.9亿元，同比增长101%。全年原煤产量完成2703.5万吨，煤炭就地转化率逐步提高。以南村绿色智能铸造创新产业园区建设为龙头，铸造行业正在向绿色环保转型。以周村煤化工园区建设为龙头，煤化工业正在向精细高效转型。创新驱动发展加快，6家企业被认定为省级“专精特新”企业，2家企业被认定为省级“四新”企业，福盛、清慧、金秋等3家企业入选山西民企100强。
服务业活カ增强。大力推进全域旅游，成功举办了《谁不说俺泽州好》魅カ乡镇电视竞演等一系列活动，大阳古镇一期完工对外开放，丹河湿地公园二期工程、山里泉磨滩大景区开工建设，“古韵泽州”品牌知名度大幅提升，旅游综合收入达到了94.51亿元，同比增长24.68%。建立了泽州县电子商务公共服务中心，选定了150个电商公共服务乡村网点，举办了第二届电商大会暨电商产品展销会，华为数据中心和智慧城市项目取得实质性进展。城东物流园区发展加快，中国青年城开工建设。
（四）改革开放不断深化，发展活力深度释放
改革开放成效显著。制定了16项改革方案，出台了27个改革类文件，各项改革成效明显。“三块地”试点改革深入推进，创新利用各类土地6964亩。“四联四动”“一清三化”新型城镇化试点模式效应明显，巴公镇成功入选国家第二批特色小镇。投融资体制改革取得突破，搭建了招商、融资四大平台，并在园区建设、污水处理等方面开展了对外合作。国企国资改革和民企股改不断加快，25家全民所有制企业完成公司改制，20家企业在省股权交易中心挂牌。成功入围国家采煤沉陷区综合治理试点县，并举办了全省采煤沉陷区综合治理现场推进会，累计争取各级政策性资金7.3亿元。宏观调控机制更加健全，编制完成了“两带四板块”发展规划明晰了转型发展方向和重点。对外开放纵深推进，在北京成功举办了“引科技成果激民间资本促转型发展”座谈会和“泽商泽才”回乡创业创新恳谈会，与中科院建立了“院地”合作机制，全年招商引资项目落地36个，投资总额7068亿元，改革开放正成为转型发展的强劲动力。
营商环境不断优化。开展了八大专项行动，建立了“1+8”工作机制，深入推进“干部入企服务”和“千人帮万企”活动，实施了“三会”联动破障机制，协助企业解决审批、用地等难题300余个。利用“助保金”“聚力贷”“政府还贷周转金”等业务，累计协调银行资金14.75亿元。通过“涉企合同执行难”整治行动，共解决了31起工资拖欠、合同争议等矛盾纠纷案件，执结了93件涉企合同执行案件。出台了“公安二十条”，建立了13个警务工作站，形成了企业周边治安防控网络，为重点项目解决矛盾纠纷20余起，“六最”营商环境正在形成，企业的获得感和满意度不断提升。
（五）社会事业全面进步，民生福祉持续提升
社会事业取得新进步。脱贫攻坚成效显著，全年共减贫2078户522人，6个贫困村实现整村脱贫；南村、金村、山河、南岭4个易地扶贫搬迁安置点全部建成并分房到户。社会保障水平逐步提高，农村低保标准由每人每年3276元提高到3756元，遗属生活困难补助标准由每人每月396元提高到433元，最低工资标准由每人每月1620元提高到1700元。交通路网不断完善，周村煤化工园区环园区道路、西岭街开工建设，农村公路生命安全防护工程完成6973公里。义务教育均衡发展持续深化，开展了联合办学、校际帮扶办学试点改革。医疗卫生机构一体化改革有序推进，组建了医疗集团并开始运行。安全生产创近年来最好水平，食品药品监管迈上新台阶，荣获“山西省首批食品安全示范县”称号。
生态环境明显改善。环境综合治理力度加大，实施了大气水、土壤污染防治三项行动计划，空气环境质量得到明显改善，全年二级以上天数达208天，重污染天数同比减少15天；主要河流水环境质量保持稳定，集中式饮用水水源地水质合格率达100%；积极启动了土壤污染防治工作，建成土壤环境监测实验室。生态建设不断加强，完成荒山绿化造林3200亩，中小河流生态修复治理度达到60.2%，新增省市县美丽宜居示范创建村15个，丹河湿地公园入选国家湿地公园试点，森林覆盖率达到了36.84%，绿化率达到了50.56%。
2017年，我县经济社会发展取得了一定的成绩，主要经济指标实现企稳回升。同时，我们也清醒地看到，差距不容忽视。一是经济结构不够合理，“一煤独大”现象依然突出，煤炭产业对财税收入的贡献率高达70%，煤炭产业增加值占工业增加值比重达到66.2%。二是转型动力不足，我县战略性新兴产业和高技术产业规模小、增加值占比较低，工业经济新旧动能转换压力依然较大。三是有县无城的制约因素突出，第三产业发展滞后，服务业企业数量少，规模小，增长乏力。对此，我们将积极采取措施，努力加以解决。
二、2018年经济社会发展的总体要求和主要目标
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全县上下要贯彻落实好政府工作报告提出的总体要求：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市决策部署，加强党对经济工作的领导，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“供改”与“综改”相结合，围绕打赢防范化解重大风险精准脱贫、污染防治三大攻坚战，围绕省市“三大目标”定位，主攻“181”年度工作重点，走进新时代，激发新活力，铸造新辉煌，奋力开创古韵泽州高质量转型跨越发展新局面。
根据总体要求，2018年国民经济和社会发展计划主要预期目标安排如下：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长6.5%，全社会固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长5.4%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上，约束性指标按市下达目标完成。
以上主要发展目标，是县委、县政府按照省、市的战略部署，综合考虑各方面因素确定的。地区生产总值增长7%以上，主要考虑到两个方面：一是与“十三五”全面建成小康社会目标相衔接。二是不片面追求高速度，为转型和高质量发展预留空间。全社会固定资产投资增长10%，主要考虑今年是“转型项目建设年”，要确保投资增速高于经济增速，同时我县投资增长的潜力有条件支撑这一速度。一般公共预算收入增长7%，主要考虑到去年财政收入增长的主要因素是煤炭价格上涨，今年减税降费力度较大，财政收入与经济增长同步是积极稳妥的。城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上，主要是考虑到收入与地区生产总值增速同步，农村居民收入增长快于城镇居民收入增长的要求。
三、2018年经济社会发展的主要任务
为确保2018年各项目标任务圆满完成，全县上下要紧紧围绕“181”年度工作重点，勇于担当、真抓实干，突出抓好以下八方面工作：
（一）聚焦转型升级，在高质量发展上实现新突破
大力实施“两带四板块”“四化”同步推进转型发展战略，加快构建高层次、现代化产业体系，切实提高经济发展的质量和效益。
抓好“两带四板块”规划实施。认真抓好规划的战略目标、重点任务和重大项目的分解落实，根据工作职责，将各项工作分解落实到各部门、各乡镇，保证规划实施落到实处。建立健全目标责任、重大事项协调和工作督查三大长效机制，定期对各部门、各乡镇规划实施情况任务进行督察和考核，推进规划顺利实施。采取多种形式、广泛宣传，切实把全县人民的思想统一到规划任务上来，增强做好各项工作的主动性和自觉性，确保规划的各项目标和任务圆满完成。
推进工业转型升级。做大做强铸造产业，全力推进南村绿色智能铸造创新产业园建设，打造成为全省低碳绿色发展的样板；开工建设晋钢铸造科技产业园，加快推进清慧年产5000万件新型材料高端结构件和高性能特种合金材料制品、天-30万吨铸管金秋3万吨铸管、科裕达5万吨铸件、金工机器人配件等项目建设加快组建铸造集团，推动铸造产业的规模化、品牌化发展。提升煤炭及煤化工业，岳南、华阳煤业建成投产，加快岳南煤矿百万吨洗煤厂建设，筹建煤炭配售基地；抓好华昱煤制油项目投产运行，开工建设兰花己内酰胺技改项目。积极发展战略性新兴产业，继续抓好华电风力发电、晶耀光伏发电、索能光伏发电、华西光伏发电等项目建设。
培育服务业新业态。深入推进全域旅游发展，加快组建珏山大景区，努力创建5A级景区。继续抓好大阳古镇、山里泉磨滩大景区、丹河湿地公园等重点景区建设，开工建设玉带湖、高都古镇景区；开展全域旅游大营销，举办好《谁不说俺泽州好》第二季旅游活动；进一步提升旅游基础设施，实现县域周边高速公路、国道、省道旅游标识标牌全覆盖。大力发展数字经济，抓好华为数据中心和智慧城市项目建设，积极培育电子商务、エ业云等产业。大力发展现代物流业，依托晋城海关，以兰花保税物流园区为基础，加快城东物流园区建设，打造面向中原地区的“桥头堡”。
着力强化科技创新。鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺新材料，促进增品种、提品质、创品牌，积极培育高新技术企业。要深化与中科院、省社科院、晋城科技大学等科研院所的合作对接挖掘晋煤国家级实验室、清慧省级实验室等“创新源”的创新潜力，建成全市第一个科技成果转化平台。要突出清慧、晋钢、兴达等龙头企业的带动作用，大力实施创新型领军企业、高新技术企业、科技小巨人培育计划，培育3-5家省级“专精特新”企业，完成3家“小升规”。
（二）聚焦项目建设，在动能转换上实现新突破
深入开展“项目建设年”活动，以项目建设和招商引资为抓手，继续保持固定资产投资稳定增长，夯实发展后劲。
强力推进重点工程建设。围绕“两带四板块”发展目标，突出产业提质创新和重大基础设施完善，全力抓好36个重点工程和38个重点转型项目建设，重点工程、转型项目投资完成额占全年固定资产投资的比重分别要达到30%以上、60%左右。深入对接国发42号文精神，围绕国家省市重点投资领域、投资方向，加大项目谋划力度，委托第三方，策划包装一批精品项目，统筹推进项目规划、用地、环评等前期工作，形成“前期推进一批、开工建设一批、建成投产一批”项目梯次推进建设局面。
全力加大招商引资力度。依托我县资源禀赋、产业基础、重点产业、产业布局，深入对接中原城市群、津京冀、长三角、珠三角等地区，绘制《泽州县重点产业招商地图》，全面提高招商精准度。创新招商引资方式积极开展产业模块化招商、产业链招商、园区委托招商、区域合作招商，深化与央企、省企、市企的对接合作，组织开展有声势、有影响、有实效的招商活动。建立招商引资项目领办负责制和目标考核制，让更多大项目在我县落地建设，全年要引进签约项目30个、落地项目10个以上、建成投产2个以上。
切实加大园区承载能力。加快完善园区配套基础设施建设深入做好各产业园区的征地拆迁、路网框架、水电通讯、污水处理等各项工作，全力服务好园区企业发展。周村煤化工园区要抓好环园区道路和杜河提水工程建设。南村绿色智能铸造创新产业园区要抓好二期基础设施和110千伏变电站建设。城东物流园区要抓好西岭街工程，打通出口路。要切实解决园区土地供应瓶颈问题，制定出台土地收购储备具体办法，加快土地收购储备，今年要完成收购储备土地2000亩。
全力抓好政府投资项目建设。2018年政府投资项目计划共安排项目61个（新续建项目32个，销号项目29个），年度投资约6.1亿元，安排县财政资金27814.52万元。其中：农业项目安排资金3340.58万元，占12%；交通项目安排资金5369.32万元，占19.3%；教育卫生项目安排资金4363.35万元，占15.7%：城镇建设项目安排资金6952.12万元，占25.0%；社会事业项目安排资金5789.15万元，占20.8%；项目前期费2000万元，占7.2%。进一步加强政府投资项目管理，科学合理确定建设规模和标准，严格控制项目概算实施全过程跟踪稽查，保证工程质量和资金安全，确保发挥效益。认真掌握国家、省、市资金安排动态，最大限度争取国家、省和市对我县项目建设的支持，突出做好国家专项资金和中央预算内资金争取工作。
（三）聚焦深化改革，在体制机制创新上实现新突破
全面落实各项改革任务，加快推进一批事关发展的关键性基础性改革，为经济发展注入新的驱动カ。
主攻各类试点改革。巩固国家级新型城镇化综合试点，以“四联四动”“一清三化”为抓手，推动城乡融合发展，进一步深化巴公国家级新型城镇化和省级转型综改扩权强镇试点。深化农村集体经营性建设用地入市、土地征收和农村宅基地制度改革，推进试点政策全域覆盖，积极探索所有权、资格权和使用权“三权分置”具体实现形式，完成20宗500亩入市任务。深入推进采煤沉陷区综合治理试点，做好5个村的搬迁安置工程收尾工作，新开工14个村的搬迁安置工程建设，抓好9个配套基础设施项目建设。牢固树立大卫生、大健康理念，全面启动健康乡村试点建设。
推进重点领域改革。深化国企改制民企股改，在天泰公司及其下属企业开展员工持股、职业经理人、规范董事会等试点。全面完成“三供一业”移交，降低属地国企负债率，鼓励外省国有大型企业、本土民营企业参与现有国企混改，推动企业开展直接融资。继续推进民营企业规范化改制，推动民营经济“个转企、小升规、规改股、股上市”、全面激活民营经济活カ。加快推广政府和社会资本合作模式（PP），进一步扩大应用领域。加快水权水务改革，完成张峰水库泽州供水工程股份制改造试点。开展水资源税改革，开征环境保护税。
（四）聚焦乡村振兴，在农业农村现代化上实现新突破
大力实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，积极推进农村一二三产业融合发展。
大力发展现代农业。继续实施新增粮食产能工程和农业综合开发项目，加快建设高标准农田，不断夯实农业生产能力基础。大力发展有机旱作农业，稳定45万亩优质小麦种植。做优做强畜牧、干鲜果、蔬菜、小杂粮、中药材等特色产业，培育省级农业产业化龙头企业1家、市级5家。大力发展休闲农业、特色农业、农旅体等新兴业态，强カ助推“ー县ー业＂”“ー乡ー特”“一村一品”，到2020年，建成8个农业特色乡镇、120个特色村、15个农业庄园。举办第三届泽州县名优特产品展销会，加快“三品一标”名优产品认证，培育一批地域特色农业品牌。
深入推进农村改革。积极盘活农村资产、资源，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，实现承包土地信息联通共享。强化绿色生态导向，创新完善政策工具和手段，加快建立新型农业支持保护政策体系。培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务。发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度。深入推进集体林权、水利设施产权等领域改革。
加快美丽乡村建设。健全自治、法治、德治相结合的现代乡村社会治理体系，以特色小镇建设为切入点，谋划实施一批美丽乡村项目。持续实施农村人居环境改善，沿环城绿道集中建设20个美丽宜居示范创建村，农村自来水普及率达到95%以上，新增集中供暖面积30万平方米，新增煤层气用户3000户，大力度推进“厕所革命”。开展“百村示范、千村整治”活动，加强环境治理，恢复乡村记忆，积极发展乡村旅游。
（五）聚焦城乡统筹，在城乡融合发展上实现新突破
大力实施城乡协调发展战略，紧紧抓住中原城市群核心发展区的重要机遇，以金村新区建设为着力点，推进城乡融合发展，切实提升县域经济竞争力。
全力推进金村新区建设。金村新区作为晋城的“雄安新区”，尽快完成县政府驻地变更，适时启动县政府搬迁工作，委托同济大学编制金村新区10平方公里核心区、高铁新区的规划。全面深化与中海外集团的合作，开工建设新晋路、朝阳街、珏山路、金村大道南段、金村大道北段、学苑街等六条道路和行政服务中心、城市“三馆”、会议中心、政务中心等四个公建项目，加快移动公司总部、煤运总部建设，推进八大商会总部、国新能源、国投公司总部落地。配合做好太焦城际高铁、民用机场、通用机场、丹河快线建设。
加快特色小镇建设。围绕有基础、有特色、有潜力的要求，因地制宜推进特色小镇建设，将特色小镇打造成为泽州新型城镇化发展的靓丽名片。以巴公国家级特色小镇建设为龙头，加强对大阳、周村、北义城、晋庙铺、高都、南岭等重点乡镇的规划和引导，结合各自特色、区位特点、现有资源，确定培育区域，重视生产与生活融合发展，实现小镇生态特色与产业特色协调发展，不断提高全县城镇化质量和水平。
完善交通基础设施建设。全面开展“四好农村路”建设，开工建设太行一号国家风景线。大力抓好赵树理街东延、崇实街、滨川路二期等道路建设，配合做好晋阳高速改造、晋阳一级路、畅安路北延等工程建设。加快推进大阳旅游公路、山里泉旅游公路建设。
（六）聚焦生态建设，在绿色发展上实现新突破
树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好污染防治攻坚战，坚守生态底线，努力打造天蓝、地绿、水清的美丽家园。
坚决打赢污染防治攻坚战。持续开展大气污染防治行动，巩固燃煤小锅炉清零成果，严格控制散煤燃煤污染，稳妥推进“煤改气、煤改电”工程，鼓励使用太阳能、沼气、生物质能等新型能源，强化重污染应急减排措施，力争全年二级以上天数增加10天。加强水污染治理，坚持控源头、保清流，全面排查入河排污口，落实治污主体责任，全面启动乡镇污水处理厂建设，实施石淙头人工湿地期工程，确保县域内河流出境断面水质稳定达标。强化土壤污染防治，开展农用地土壤污染状况详查，加强农业面源污染和重金属污染防治，实施农用地土壤环境分类管理
加强生态保护与修复。以“控污、增湿、清淤、录岸、调水”五策为重点，全面加快“两河”生态修复治理，开工建设长河流域生态修复治理一期工程，加快丹河湿地公园国家级试点建设。全面落实“河长制”，建立分区控制、联动治理、全面控源的污染防控体系，推进全流域生态修复与保护。大力推进矿区生态修复治理。扎实开展增绿增效行动，重点抓好荒山绿化、通道绿化和村庄绿化，完成植树135万株、补植补种2000亩。加快完善生态文明体制机制，积极推进环保信用评价、信息强制性披露、环境污染第三方治理、生态环境损害赔偿制度改革等工作。
大力推进低碳循环发展。完善组织领导，健全工作机制，加强协作配合，深入推进省级低碳试点县建设。开展绿色低碳示范项目建设，对重点用能单位开展碳排査。积极参与碳排放交易，开展低碳产品认证。严格淘汰落后产能，严控高耗能、高污染行业新增产能，推进工业、建筑、交通等领域节能降耗。严格控制企业能耗总量，对重点用能企业实行预警调控，倒逼企业转型上档升级。大力发展循环经济，促进煤炭、电力、化工等传统行业全产业链循环。进一步推进巴公装备制造园区清洁生产、循环发展，加快形成生态循环产业体系。
（七）聚焦精准服务，在优化营商环境上实现新突破
全面深化“放管服效”改革，通过加大简政放权力度、深化行政审批流程再造、创新服务方式等手段，用更大的放、更好的管、更优的服，持续优化营商环境。
全面优化审批机制。全面推行企业投资项目承诺制改革，推进审批流程优化再造，精简政府投资项目审批手续，大力减少项目审批前置条件，规范审批中介服务，实现项目建设提档加速。推行“互联网+政务服务”，将所有审批事项纳入投资项目在线审批监管平台，积极推进并联审批、集中审批。完善重大投资项目审批“绿色通道”，全力加快固定资产投资项目立项、用地、环评等前期手续办理，确保项目尽早落地建设。
继续实施八大专项行动。现固和拓展八大专项行动成果，推进入企服务常态化，持续深入企业、深入项目工地，主动上门提供创业政策、司法维权、融资担保等全方位综合服务，设身处地帮助企业解决实际困难，为企业和其他市场主体投资决策创造更加便利的条件，真正建立解决问题长效机制。
全力创新服务方式。实施“三会”联动破障、重大项目APP调度管理、事项容缺处置三大机制，全面提升服务效率；全力推进园区配套基础建设，加快土地收购储备，切实提升项目落地承接能力；实施第三方评估，开展作风整治，找出短板，发现不足，加强整改，全力打造“六最”营商环境。
（八）聚焦民生政善，在社会事业上实现新突破
坚持尽力而为、量力而行，着力构建完整的民生发展体系和保障体系，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
全面打赢脱贪攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程来抓，围绕“六个精准”“五个一批”，强化责任落实、政策落实、工作落实，大力实施产业扶持、企业帮扶、政策兜底“三位一体”脱贫举措，坚定不移地走组团式整村推进与靶点式帮扶到户相结合的精准脱贫之路，确保年底建档立卡贫困户全部脱贫、贫困村全部退出。
健全社会保障体系。全面实施全民参保计划，稳步扩大社保覆盖范围，落实城乡居民医疗保险、大病保险、社会救助等制度，实现重点行业工伤保险全覆盖，不断提高保障水平。强化工资支付源头治理，预防和解决拖欠农民工工资问题。完善社会救助体系，全力做好贫困大学新生救助工作；进一步提高城乡低保和特困人员供养标准。开工建设20个老年日间照料中心，建成南岭、川底敬老院。
大力发展社会事业。优化教育资源配置，提升教学质量，开工建设枣园学校。全面深化医疗集团改革，提升城乡医疗卫生服务水平，开工建设中医院。开通镇村公交线路74条和旅游公交线路6条，实现全县域“村村通、景区通”全覆盖。大力实施就业创业，新增城镇就业6530人。开工建设“两馆”，完成17个乡镇的“两馆”总分馆制建设，乡镇综合文化站免费对外开放。加强创新社会治理，开展扫黑除恶专项斗争，狠抓安全生产和信访稳定，全力维护安定和谐的大好局面。
各位代表，2018年全县经溶和社会发展工作任务重大而艰巨让我们以党的十九大精神为指引，在县委、县政府的坚强领导下在县人大、县政协的监督支持下，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、奋力开创古韵泽州高质量转型跨越发展新局面而努力奋斗！