第四节　全方位开放发展战略为珠江—西江经济带高质量发展带来契机

一、全方位开放发展战略的提出

一直以来，广西都具有其独特的区位优势，“一湾相挽十一国，良性互动东中西”。为贯彻落实“三大定位”新使命，更加积极主动地实施全面开放，2018年4月，广西提出“南向、北联、东融、西合”战略。这是一个全方位开放的发展战略：“南向”，就是要抓住中国—东盟自贸区的发展机遇，依托西部陆海新通道建设，加快互联互通基础设施建设，构建面向东盟的国际大通道；“北联”，就是建设联通贵州、重庆、四川、陕西、甘肃的国际货运通道，推动“一带”与“一路”在西部地区的连接；“东融”，就是积极融入珠江三角洲地区，对接大湾区，借助长江三角洲、京津冀等发达地区产业转型的机遇，主动承接经济先进地区的产业转移，促进西江经济带的经济和产业发展；“西合”，就是与云南等周边省份合作，作为一个共同的参与人，与越南、缅甸等湄公河流域的国家进行合作，通过开拓国外的新兴市场，推动本国的优势产能“走出去”。

二、重点推进实施“东融”战略

“南向、北联、东融、西合”的全方位开放发展，不是平均发展，而是把“东融、南向”作为重点，把“北联、西合”作为协同，主抓“东融”。应该全面对接大湾区，深度融入珠三角，提升珠江—西江经济带，建好广西的东大门。

珠江—西江经济带既是大湾区的核心腹地区域，也是“东融”的主战场和最重要的支撑平台。2014年，《珠江—西江经济带发展规划》获得国家批复。该区域在基础设施建设、三次产业发展、生态环境发展、体制机制完善等方面都取得了一定的成就，初级目标基本实现，正在向中期目标迈进。可以抓住“重点推进实施东融战略”的机遇，充分发挥大湾区的腹地作用，全面提升珠江—西江经济带发展水平。

自古以来两广不分家，珠江—西江经济带的人员往来密切，资源流动频繁，对接融入大湾区具有天然优势。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，涉及最多的内地城市就在珠江—西江经济带区域，要把握发展机遇，加快“东融”步伐，紧密联系大湾区这艘经济“航母”。充分利用大湾区的资本优势、先进技术、管理经验、创新性人才、成熟市场，发挥珠江—西江经济带发展区位优势、政策优势、资源优势、生态优势，厘清共同需求，寻找契合点。

在产业发展方面，要考虑双方的共同需求，寻找合作的契合点。从需求方看，需要梳理大湾区的各种需求；从供给方看，也要厘清珠江—西江经济带能够提供什么，从而找到需求和供给的结合点。比如，在承接产业转移方面，一方面要清楚大湾区需要转移的产业目录，另一方面要找准经济带能够承接的产业目录。从而实现精准对接，促进经济带与大湾区的产业融合发展，形成工业树、产业林，达到“强龙头、补链条、聚集群”的效果。

同时，珠江—西江经济带在发展过程中要解放思想、更新理念，进行大胆开拓，注重担当实干，努力建设成为大湾区的核心腹地。在经济带自身发展的同时，要加强与大湾区的各种对接和融合，制定对接规划和融合政策，在基础设施、产业布局、生态发展、平台合作等方面实现共建共享。