第二节　大湾区产业结构变迁带动珠江—西江经济带协调发展

2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，规划近期至2022年，远期至2035年。大湾区作为“一带一路”的重要支撑，计划建成一个世界级的城市群以打造国际科技创新中心，创造一个“宜居宜业宜游”的优质生活圈，向高质量发展的目标迈进。大湾区的发展给珠江—西江经济带的产业发展与产业生态系统重构，带来了重大的发展机遇。

一、大湾区发展的背景

改革开放以来，大湾区的区域竞争力明显提高，经济实力雄厚，区位优势明显，创新要素集聚，国际化水平领先，合作基础良好，建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件已基本具备。

在此基础上，广东省通过系统梳理广东省“十三五”规划纲要及30个专项规划，在国家发展和改革委员会的指导下，初步形成广东推进大湾区建设的100项先导合作事项。2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。该文件成为指导大湾区当前和今后一个时期内合作发展的纲领性文件。

建设大湾区既是推动“一国两制”事业发展的新实践，也是形成“全面开放”格局的新尝试；大湾区的建设，实践了“新发展”理念，有力地推动了供给侧结构性改革，为我国经济发展提供支撑；大湾区的建设是“深化改革、扩大开放”的重要举措，有利于建立一个开放型经济新体制以参与国际经济合作；大湾区的建设，推动了“一带一路”建设，通过大湾区形成双向开放，成为建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要支撑。

二、大湾区给珠江—西江经济带产业发展带来的机遇

大湾区的珠三角九市与珠江经济带四市中，有3个城市重合：广州市、佛山市、肇庆市。珠江经济带的云浮市则没有被纳入大湾区。《粤港澳大湾区发展规划纲要》的制定与推行，给珠江—西江经济带的产业发展与产业生态系统重构带来了极大的发展机遇。已经被纳入大湾区的广州、佛山、肇庆3个城市，将直接享受政策带来的福利，其他珠江—西江经济带的各个城市，也能得到一些间接的福利。

如果把大湾区比作一张坚实的“弓”，那么珠江—西江经济带就是一支势不可当的“箭”。一方面，珠江的水运将支持大湾区的经济腾飞；另一方面，大湾区的建设又会给西江经济带带来发展的机遇。与此同时，广西也在积极实施“南向、北联、东融、西合”战略，加快建设西江黄金水道，通过推动和支持珠江—西江经济带的合作，以期能够早日融入大湾区的建设和发展中。

大湾区产业结构的变迁，对珠江—西江经济带的经济协调发展具有重要的影响。目前，大湾区在基础设施方面还比较薄弱，城市的互联互通势必带来基建产业的大发展。基建提速，交通体系、通信网络迅速发展，将系统地提升整个区域的一体化程度，使区域内的人流、物流、资金流、技术流都实现互联互通，从而推动整个珠江—西江经济带的产业、人口和空间深度融合发展，增强区域整体实力。大湾区的发展会逐渐消融城市的边界，将有利于珠江—西江经济带各个城市之间的协同发展，企业可以在整个区域内进行产业分工，也会带来更多的就业机会。